城东镇名园村设立党员服务岗。

红城迎春，党徽耀目。在刚刚过去的虎岁春节期间，海丰县城处处可见身着印有党徽标志红色马甲的人们。他们放弃与家人团聚，穿街走巷入户，为防控疫情践行党员先锋示范。城西社区一名张姓居民说，虽然外面疫情风紧，但是看到那些忙碌的红色身影时，心里就多了些许平静与安稳。

近年来，该县全面落实新时代党的建设新要求和新时代党的组织路线，按照上级有关城市基层党建工作部署，筑牢城市基层党建根基、落实社区工作者培养长效机制，并不断整合资源，打通基层治理最后一纳米，深受社区居民好评。

阵地建设 加强顶层设计织密建强党组织网络

该县在落实社区党群服务中心等阵地建设过程中，坚持做到加强顶层设计，以织密建强党的组织网络和强化社区服务功能为目标，打造覆盖广泛、集约高效的党群阵地，把党群阵地作为织密建强组织网络的有效载体。目前，全县50个社区基本按照“一厅五室”要求，落实党群服务中心建设，并将党群阵地向居民小组、物业小区等基层组织进一步延伸。海城镇南门社区依托革命传统教育基地南门纪念馆，打造红色智慧调解室，社区党组织牵头成立调解委员会，以红色智慧调解室为硬件平台，搭建以互联网为载体的网络调解平台，使党员干部能及时介入排查解决各类纠纷，以弘扬英雄人物红色传统、传承红色基因的方式教导广大群众，使社区群众纠纷解决在基层。

工作机制  建好互联互通“连心桥”

该县不断完善“镇-社区-网格”各项党建工作制度，充分发挥乡镇党建、社区党建、网格党建、单位行业党建“互联互建”，调动区域内各单位和社会力量参与基层治理。一是落实党建引领城市基层治理责任。压实镇党委书记、社区党组织书记抓党建主职主责，把党建引领城市基层治理作为重点工程，推动社区减负增效，优化基层治理环境。二是建立区域共建制度。推动形成“镇党委－驻地单位党组织－社区党组织－社区党员”共建模式，大力推动“双报到双服务”工作，全县68个机关事业单位与社区签订《党建共建协议》，开展宣传40多场次，印发宣传资料20多万份，开展志愿活动832次，办理民生实事近千件，开展党建共建活动400余场；机关干部、驻社区干部、基层党员到社区开展“一亲三心”活动，累计走访慰问群众3.5万余户，为群众发现解决问题9532件，开展志愿服务活动573次。三是实施党建+疫情防控。深圳“0130”疫情发生后，海丰县迅速响应，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，印发了《致全县各级基层党组织和全体共产党员的倡议书》，推动成立62个临时党支部，设置275个“先锋岗”“示范岗”“责任岗”，组建党员先锋模范队358支，划分党员责任区515个，开展志愿服务1300多场次，组织医疗工作人员及志愿者一同24小时值班坚守战线，实现疫情防控“零疑似”“零确诊”，确保海丰人民群众的生命财产安全。四是推行其他组织参与社区治理机制。以点带面打造“红色物业联盟”，积极发挥小区物业化解基层矛盾、解决群众困难效能，确定了海城镇地王广场和附城镇雍悦豪苑作为创建示范点，推动成立百科物业党支部和雍悦物业党支部，形成“社区党委+小区业主委员会+小区物业公司+党员志愿者队伍”互补互助的治理机制。

网格化治理  整合资源打通基层治理最后一纳米

在我市基层治理中，作为选点附城镇新山村先行先试“网格化”模式的海丰深深感受到带来的各项“福利”。在城市基层治理中，该县网格化管理提质增效，服务、管理、资源向网格集聚，有效提升社区党组织快速响应、精准落实、服务群众能力。

一是完善社区党建网络设置。推动“多网合一”，整合社区党建、综治、城管、卫生等小网格为社区治理小网格，按照独立院落、楼栋、街巷等标准划分小网格。每个网格成立党支部或党小组，配备网格员，由社区党委委员（社区党组织成员）担任小网格党支部书记或党小组组长，并兼任小网格长，有效发挥党组织“主心骨”作用，切实以党建引领网格、服务社区；优化全县50个社区318个居民小组党组织设置，建立了237个党支部和13个党小组，实现了党的组织全覆盖；形成“县－镇－社区－居民小组”四级党建工作网络，把党的工作触角延伸到城市基层的各个角落。二是建强社区管理队伍。深入实施社区“头雁工程”，高标准选好社区“头雁”，建立“社区党委书记（党组织书记）－社区“两委”干部－社区工作者－社区网格员”四级队伍体系，并针对住宅小区、“两新”组织等不同类型网格，灵活吸纳市场监管、物业管理等人员兼任网格员，提高网格服务针对性、精准性。全县50个社区共聘用网格员458名、社区工作者448名，大大增强了社区治理力量。三是提高社区基层治理质量。推进社区基层制度建设，用好“四议两公开”、各类组织向党组织报告和小微权力清单等制度；促进党建网络、“民情地图”相互融合，组织党员干部、网格员定期走访、联系、服务群众，及时发现反馈问题，精准研判处置矛盾纠纷；对基层治理事件试行“上报－处置－反馈”全流程闭环管理；探索实施基层治理积分管理，海城镇南门社区党总支部牵头制定实施积分管理制度，社区居民可通过积极参与基层社会治理等实践活动累积积分，所得积分可在社区爱心超市兑换日常用品，引导居民树立主人翁意识，变被动为主动，积极参与社区基层治理工作。

社区服务  落实社区工作者培养长效机制

基层工作事无巨细，千头万绪，一名合格的基层工作者必须近乎“全能”。为此，该县把基层工作者视作“特殊人才”加以培养，在提升社区“两委”干部整体素质、壮大社区党建工作队伍、提升镇驻社区工作力量的同时，落实社区工作者培训机制。近年来，落实社区党组织书记、“两委”干部年度轮训机制，举办了社区干部业务培训班4期，参训人员600多人次；强化网格员管理培训，县级开展网格化培训15场次，参加培训人员2000多人次；深化城市基层党建业务培训，依托县、镇两级党校，加强社区党建工作队伍政策法规和专业技能培训，并注重运用远程教育平台、微信平台等媒介，开办“三大课堂”（网络课堂、流动课堂和互动课堂），对社区党建工作队伍业务能力进行再加强，提升为民服务办事水平。

汕尾日报记者 洪笳荣 通讯员 钟锦烽