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深圳龙岗
以最严标准最严措施抓安全生产
时间:2018-01-22 02:27:21  编辑:admin1   阅读数:[1325]  文章来源:本网讯

率先推进安全生产网格化管理、开展安全隐患“拔钉”攻坚行动、推进智慧安全底图建设……2017年,深圳市龙岗区围绕安全生产这一最大的民生工程开拓创新,树立安全生产监管的“新理念”、创新安全监管的“新思路”、推出安全监管的“新举措”,打造基层安全的“新格局”,呈现安全生产的“新气象”。

数据显示,2017年龙岗区全面开展十大专项整治攻坚战,龙岗区共检查单位248410家,排查出安全隐患144139项,已整改106687项;加大安全生产执法力度,全年实施经济处罚2506.94万元。

2018年,龙岗将重点对安全生产薄弱环节及领域开展安全生产专项整治,持续推进安监网格化建设,构建“责任全覆盖,监管无盲区”的安全监管网络体系,形成责任到人、职能到位、全面覆盖的网格化织网管理体系。

龙岗区委书记张勇强调,全区上下要时刻绷紧安全生产这根弦,通过实干、苦干、巧干,运用智慧科技,加大执法力度,切实守住安全稳定底线;严格落实“一岗双责”和企业安全生产主体责任,构建“权责利”一体化的安全生产长效机制,持之以恒、久久为功、永不懈怠,确保全区安全生产形势平稳可控。

龙岗区区长戴斌表示,安全生产工作永远在路上,要进一步改进工作方法,不断加强隐患大排查、大整治工作,做到横向到边、纵向到底全覆盖,做到底数清、情况明、数据全,最大程度消除隐患。

强化安全生产“党政同责”

安全生产天天抓、月月抓,问题还是时有发生,问题的根源在哪里?龙岗区在长期的安全生产监管一线工作中意识到,党委政府必须加强对安全生产工作的组织领导、明确安全生产职责;必须树立为民服务理念,将安全生产工作做细做实,确保安全生产就是最大的民生工程。

2017年,龙岗区委区政府坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“标本兼治、重在治本”原则,强化执法能力,健全完善隐患排查治理体系,积极推进标准化建设,安全生产管理水平得到有效提升。着眼当下、放眼未来,龙岗区全面加大源头创新,集全区之力推进安全生产网格化管理,为加快建设深圳东部中心保驾护航,让全体市民共享发展成果,不断提升幸福获得感。

去年,为全面贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,龙岗区重新调整了安全生产委员会。本次调整后,龙岗区安委会实行“双主任”制,区委书记、区长共同担任区安委会主任。

本次调整后,龙岗区安委会成员规格进一步提高,区委书记担任安委会主任,进一步强化了安全生产“党政同责”,落实了安全生产“一岗双责”,切实加强了全区安全生产工作的领导,体现区委区政府高度重视安全生产工作,注重发挥安委会在指导、协调和推动全区安全生产工作中的积极作用。

构建安全监管网格化体系

近年来,龙岗推动区政府每年和各街道办、各行业主管部门逐一签订《安全生产责任书》,切实增强履行监管职责的自觉性和主动性。建立区属驻区各单位包点社区抓安全生产制度,将71个区属驻区单位包点全区所有社区,形成齐抓共管格局。

2017年,龙岗区严格落实安全生产“一岗双责”。在督查检查中,改变过去形式化的考核方式,采取“四不两直”,即不预先通知、不打招呼、不听汇报、不陪同检查、直插基层、直奔现场检查的方式,了解生产经营单位安全生产真实情况。

龙岗区安监局有关负责人表示,“龙岗11个街道科学划分,建立合理的网格化管理机制,切实将监管责任落到实处。市、区、街道三级安监部门的任何重大监管指令和工作部署,直接通过网格下达到基层各单位,更好地实现安全生产监管专业化、精准化。”

目前,龙岗已完成11个街道111个社区共163个安全生产网格的划分,配备安监网格员368名,纳管企业21713家,已定位企业20795家,并于去年9月先后在龙城街道、龙岗街道开展安监网格化试点和网格化管理开班动员仪式,探索符合龙岗实际的安全生产网格化工作模式。

据了解,龙岗使用“大数据”护航企业安全生产,每个网格定人、定格、定位、定责,“区、街道、网格、企业”四级网格化微信群加入了1.7万余家企业的安全主任、负责人等,他们能及时收到相关通知和提示。

解决风险隐患“老大难”问题

曾经的布吉街道富民农贸批发市场,到处充斥着“脏乱差”;走进现在的富民市场,排水沟渠、街边广告招牌甚至周边外墙已焕然一新,穿街过巷的强弱电线电缆也井然有序。这些让人欣喜的改变,都源于“拔钉”攻坚行动。作为首批13个“钉子”隐患之一,富民市场已完成整改。

今年4月,龙岗区重大风险隐患“拔钉”攻坚行动打响,该行动旨在通过一次次攻坚,拔除一颗颗“钉子”,消灭一个个城区安全“炸弹”,实现城市安全长治久安、城市品质全面提升。

“把遏制重特大事故作为安全生产整体工作的‘牛鼻子’来抓。”据了解,自“拔钉”行动开展以来,龙岗各街道全力组织有关职能部门对各“钉子”隐患开展联合执法行动;通过采取蹲点固守、劝导疏散及严格执法等方式,强力整治消防安全、道路交通、乱摆卖等各类安全隐患。

数据显示,2017年龙岗区首批13个“钉子”隐患已完成整改9个,包括布吉街道富民市场及周边安全隐患、布吉变电站隐患、坂田街道大同圩市场安全隐患、南湾街道下李朗白泥坑片区安全隐患、下李朗工业区更新项目隐患、宝龙街道丰顺老屋村安全隐患等。

对已完成整改的“钉子”隐患,龙岗委托深圳市城市公共安全技术研究院进行全面验收,督促牵头单位对隐患场所进行常态化监管,防止违法行为和安全隐患苗头复燃,并将整治结果向社会公布受群众监督,确保各“钉子”隐患按时按进度得到有效整改。

推进智慧安全底图建设

2017年,龙岗启动了智慧安全底图的试点,对全区各类安全信息进行全方位采集,建立风险隐患信息库。

龙岗区紧扣全区安全生产发展形势和实际工作需要,全面建设智慧安全底图,整合电子政务基础数据库、时空信息管理服务平台、安全管理综合信息系统等现有功能模块和数据组员,充分运用物联网、大数据、云计算、移动互联网等先进技术手段,力争将龙岗区智慧安全底图打造成为全国领先、具有引领示范作用的城市安全智能管控平台,实现精准信息呈现、动态监测预警、全局指挥控制,着力提升城市管理治理的规范化、精准化、精细化、智慧化水平,助力打造深圳东部中心。

据了解,龙岗区智慧安全底图具有精准信息呈现、动态监测预警、全局指挥控制等功能。该系统以二维和三维电子地图为载体,将对全区安全生产相关数据进行精准定位,并按照属性划分为隐患类、资料类、事故类、行政类四大类数据。该系统还将实时接入基层巡查数据、群众上报数据等进行自动化分析研判,将“人防”与“技防”有机结合。此外,该系统还能通过大数据分析挖掘手段,制作热力图、趋势图、事故推演模型等工具化应用,快速处置事故,避免次生灾害的发生。

去年,龙岗区以龙城街道为试点,对该街道“三小场所”、城中村老旧电线、危化品企业进行重点监测,以点带面,逐步拓展,形成体系。选取4.8平方公里的试点区域对城区安全的数据进行上图绘制,已调研十几个部门,了解相关部门现有系统、数据对接和对智慧安全底图的需求和看法,建设工作正有序推进。

据《深圳特区报》

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