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低碳:共同但有区别的责任
时间:2018-02-05 14:24:26  编辑:admin1   阅读数:[1217]  文章来源:本网讯

1997年,在日本京都气候大会会场上,有一幅漫画引起了大家的注意,漫画的内容是:一个穿着破旧、消瘦的人(暗指发展中国家)在拾柴取暖做饭,旁边一个胖墩墩的人(暗指发达国家)责备说“是碳排放导致了全球变暖”。这幅漫画说明了“共同但有区别的责任”原则的主旨和面临的问题。

“共同但有区别的责任”雏形源于1972年斯德哥尔摩会议,当时大家一致认为“保护环境是全人类的共同责任”;同时也指出,发展中国家的环境问题是由于发展不足造成的。

1990年,第45届联合国大会审议了《第二次气候大会宣言》,  做出“为人类的现在和未来保护气候”的决议,各国就制定《气候变化框架公约》进行谈判。各国的谈判代表由外交官员承担。西欧国家由于能源消耗量已经基本趋于稳定,因此他们对温室气体减排要求最积极。另外积极支持温室气体减排的是海岛国家,因为他们担心气候变暖后海平面会升高,致使国土不保。美国、日本、澳大利亚等国对能源消耗较大,人们的生活方式又是高耗能的,人均温室气体排放量很大,所以他们竭力反对减排。各产油国如沙特阿拉伯、科威特、伊拉克等也反对减排,因为他们怕影响能源出口。中国和印度被公认是温室气体排放大国,外界对这两个国家的减排呼声也很高。

经过中国和印度等发展国家的艰苦谈判,在公约的最后文本中引入了人均排放的概念。这对我国意义重大。我国当时的排放总量排名靠前,如果不引入人均排放的概念,就会限制我们的经济发展。 

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