在社区民警带领下，群防群控队伍上门入户开展法律宣传和信息登记。

去年以来，市公安局城区分局以警务机制改革、标杆派出所创建工作为牵引，全面推进社会面治安巡防管控“四个一”（任务一张表、指挥一张图、管控一张网、勤务一套机制）体系建设，不断建立健全巡处一体化、指挥调度体系、群防群治工作机制，着力打造符合城区治安形势的现代警务机制，护航城区经济社会高质量发展。今年3月份，城区被省公安厅选定为“四个一”体系建设省级示范点。

据统计，自社会面治安巡防管控“四个一”体系建设以来，通过社会巡逻防控，有效带动全区刑事治安警情同比下降8.71%，社会大局持续平安稳定。

优化警力分布 巡处工作“一体化”

4月29日晚，城区公安分局民警在日常巡逻时，发现一女士在路边一脸焦急四处寻找女儿。民警见状上前了解情况，得知该女士一家是从深圳来汕尾旅行，人生地不熟，在散步途中与7岁的女儿吵架，女儿负气走失。了解该情况后，民警马上获取走失女孩照片并报告分局指挥中心。指挥中心依托可视化指挥调度平台，第一时间通过对讲机、移动警务终端下达协助指令并将相关信息下发至周边巡线警力。不到10分钟的时间，民警便传来找到求助人女儿的信息。

城区公安以“科学、精准、高效”为导向，结合该区治安实际，科学划定了13个“1、3、5分钟”快速反应圈，其中1分钟、3分钟快反圈由特巡警驻守，5分钟快反圈由巡警、派出所驻点值守和开展巡处工作，全面加强对党政机关、校园、医院、高铁车站、大型商圈、旅游景区等重要部位和人流密集场所的管控力度。

该局每日投入140余名巡逻警力到市区13条主干道开展常态化巡逻，与市局交警、巡特警和派出所警力深度融合，坚持车巡与步巡相结合，同步发挥铁骑和警用电动摩托“快速反应”优势和“一警多能”特点，开展巡处一体化工作，最大限度释放警力资源。此外，该局按照“警力跟着警情走”“警力跟着治安实际走”的原则，针对辖区警情高发时段、多发区域和重点路段交通拥堵等情况实行“潮汐警务”，科学合理分布巡防力量。在高等级勤务期间，将分局各业务警种警力最大限度下沉一线，提升市城区整体防控密度。

城区公安部门快速侦破盗窃车辆案件，群众送锦旗表谢意。

强化科技赋能 警务工作“可视化”

走进该分局大楼的指挥中心，吸引记者目光的是一张铺满近一面墙的大屏幕，屏幕上的地图实时显示着全区各地警力在线数、巡逻动态、警种分配等数据。不仅如此，在民警的操作下，可以调取查看全区各地实时监控、接处警执法现场画面、警力分布、警情、警力调度等。“这是我们的‘指挥一张图’，即可视化指挥调度平台，是科技赋能警务工作的成果。通过这个平台，我们能更加直观地掌握全区各地的治安状况，以‘指挥一张图’为载体，实现全域警务工作可视化。”该局民警向记者介绍道。

在完善指挥调度体系的过程中，在市公安局的组织统筹和大力支持下，该分局通过“物联＋数联＋智联”，驱动线上线下数据一网统筹、综合集成，让警力全量上图、要素全量上图、感知全量上图。同时，以“管控一张网”为支撑，全面强化情报信息预警研判，把日常巡防过程中风险隐患摸排情况及时汇总到平台。

“指挥一张图”平台的运作，能够提高指挥调度和巡处勤务监督管理效能，实现高效调度、集约用警，为解决群众“急难愁盼”问题和治安巡防管控提供强劲支撑。在接到群众报警及情报研判、视频巡查发现异常之时，通过平台分级分类交由专业力量处理，将事发地附近警力以最快速度调派至事发现场，有效提高群众见警率和民警管事率、盘查率，真正把街面警务站打造成巡逻防控的前哨站、维稳处突的桥头堡、服务群众的便利窗，实现各类警情快速接警、高效处置。民警表示，在接处警中，每一秒都关乎着群众的生命财产安全。而可视化、扁平化、集约化的指挥调度让接处警的反应时间平均缩短1至2分钟。“自平台上线以来，我们分局依托平台累计帮助群众6300余人次，化解矛盾纠纷3700余起，及时把问题化解在萌芽状态。” 民警说道。

“除此之外，我们推动防控手段由‘人海战术’向‘科技赋能’转变，依托移动警务终端、数字对讲机、执法记录仪等，通过现场视频动态实现前端感知设备和后台数据库碰撞，实时向巡防力量推送指令。”民警告诉记者，依托科技赋能，推动辖区警务智联智管、警情快接快处、警民共建共享，同时掌握重点人员轨迹，预警重点人员、重点群体异常动向，建立集指挥、研判、抓捕于一体的多警种查控作战机制，实现在逃人员、重点人员、重点群体的闭环管控。今年3月以来，该区公安部门依托“四个一”体系先后抓获违法犯罪人员35名，其中抓获在逃人员10名。

实施多警种查控作战机制，设卡对嫌疑车辆和人员进行盘查。

健全勤务机制 群防群治“全域化”

今年“五一”假期，城区总接待游客34万余人，在人流量“剧增”的情况下，该区接报有效警情410起，环比下降19.13%。其中刑事警情8起，环比下降20%；治安警情26起，环比下降42.22%。这是城区公安优化各项目工作机制的成效体现。通过进一步明确职责、任务、问题“三张清单”，实现传统的“被动”警务到“主动”警务的转变，从而提升巡处效能。

“‘勤务一套机制’实现了巡处一体化向‘田’字转型，即横向为镇（街）、村（社）、组三级、纵向为‘大数据＋网格化＋群众路线’运行机制，不断建立健全警务运转机制。”民警告诉记者，通过整合企业、医院、学校、金融单位、商业综合体、物业小区等安保力量，拓展建设460个最小应急单元，组成1000余人群防群治队伍。各支力量在各自巡区内开展24小时不间断巡逻，一旦发现问题及时出警处置，将部分问题控制在萌芽状态之中。

这套勤务机制在保利金町湾片区综合治理过程中发挥了作用，取得良好效果。其中，保利金町湾片区综合治理中还因地制宜在7个景区网格基础上科学设置小网格，根据片区实际，按公寓、商户、小区、别墅、在建工地等区域功能划分40个小网格。搭建起了以社区党组织＋网格员＋小网格＋属地企业的“1＋7＋40＋N”网格化管理框架；在7个景区网格分别由1名社区干部、1名民（辅）警、1名街道执法人员任网格长和副网格长，加强对景区网格日常工作的指导、监督和考核，推动社区治理方式从“被动防”向“主动创”转变。同时，以社区党组织牵头保利物业公司、保利景区公司组建专职网格员、物业管家、保洁员、安全员（沙滩区域增配防溺水救援劝导志愿队伍）等4支队伍，充实到各小网格，构建起网格常态化管理队伍基础，将“精管细治”真正落地生根。

下来，城区公安将以“四个一”体系建设省级示范点为契机，奋力打造“四有”“四个铁一般”的高素质公安队伍，构建更加立体化的社会治安防控体系，夯实经济发展根基，稳固发展四梁八柱，护航城区经济社会高质量发展。

汕尾日报记者  张文滨

通讯员  周杰武  曾腾