□汕尾日报记者  张文滨  文/图

“感谢人民警察帮我找到孩子。”11月13日这天晚上，走失儿童的父母心急如焚跑到新区派出所，看到安然无恙的孩子后，激动得落下眼泪，紧紧握着村警的手连连道谢。

近年来，市公安局城区分局加快数字化改革，合理分配、科学利用警力，完善“一村（社区）一警（辅警）”警务工作机制，打造数字化场景下的“村村有村警，有事找村警”的格局。自2020年“一村一警”实施以来，城区有效警情、刑事立案、治安发案数得到有效控制；村警成功劝阻各类诈骗上百起，电信诈骗警情降幅显著。此外，该区矛盾纠纷化解率达96.7%，被评为广东省“维稳工作示范点”。

在驻村辅警和街道社区工作人员的调解下，香湖市场档主顺利拿到未退回的档口押金，并送上锦旗以表感谢。

一村一警

强化基层治安管控力度

“您家里有什么困难？还有啥需要我们帮助的？”阳光下，凤山街道新湖派出所的魏朝创正在挨户走访群众。魏朝创是凤山街道新林社区的社区辅警，日常巡逻、走访群众、排查化解矛盾是他的主要职责。

驻村辅警为学生维修单车。

在城区，每个行政村（社区）都有驻村辅警，他们同时也是掌握社情民意的“信息员”、处理治安问题的“执勤员”、为民排忧解难的“服务员”。“以往，农村地区治安基本上就靠乡镇派出所的民警，平均每位民警要管理几个行政村。有的大乡镇位置偏远，出警无法第一时间到达现场，一些偏僻的村庄发案后，民警很难第一时间赶到，让不法分子有了可乘之机。”市公安局城区分局局长陈文科对记者说，如何破解这一难题，是他们一直思考的问题。

为深入推进警务机制改革，市公安局城区分局结合实际，先后出台《汕尾市城区公安机关实行“一村（社区）一警（辅警）”工作机制的意见（试行）》《汕尾市城区公安机关“一村（社区）一警（辅警）”工作考评办法（试行）》等文件，在辖区100个村（社区）全面推行 “一村一警”包村联系制度，抽调100名专职社区辅警进乡驻村，联合村综治干部送法律、调纠纷、解矛盾、促稳定，提升基层治安防范、管控成效。

该分局结合“一村一警”，联合村（社区）力量和综治、城管、民政等部门现有社区协管力量，依托民情地图，实现多元合一、一员多用，在矛盾纠纷排查化解、治安防控、便民服务、信息采集、维护稳定等方面发挥了积极作用。

驻村（社区）警力履行管理实有人口、掌握社情民意、组织安全防范、维护社区秩序、服务辖区群众五大职责。除去对村（社区）基础信息采集外，对重点人员、重性精神障碍患者、社区矫正人员、涉毒人员等进行定期上门走访，设立台账信息，并将数据信息上报社区警务信息应用平台、治安综合应用平台、实有人口平台及四标四实数据采集等系统，形成“数字化”信息管理；设置标准化、流程化的“村警十条”，每位村警的位置、每天的工作信息都会实时传回数字平台，平台对村警的履职情况包括采集的安全隐患等进行实时监控、分析，并提出建议意见，便于前后方统一思路，调整工作重点；每月进行数据研判，分析村（社区）存在的突出隐患及问题，制定整改计划和措施。“实现信息化管理，能够更加有效进行社会面管控，大大提升处警效率。”新湖派出所所长吴华坚表示。

便民利民

提升群众安全感满意度

11月30日，西兴社区驻村辅警张星群在日常走访群众时了解到，外来务工人员陈大哥在西兴社区购地自建住房，在城区生活多年的他一直不知如何办理居住证，给工作生活带来诸多不便。村警张星群了解到这一情况后，上门耐心向陈大哥告知办理所需要的证明材料和流程，并跟进其居住证办理情况，提供必要的帮助。

驻村辅警帮助辖区居民解决证件办理问题。

村民报警，警察直接从村里出警，电话刚挂不久，警察已经赶到；村民办理公安业务，发一条微信、打一通电话，就有人上门指导……如今成为了该区各社区的真实写照。

该分局立足全区工作实际，以维护社会治安持续稳定为目标，不断深化风险隐患大排查大整治，通过“一村一警”，把深入推进化解矛盾纠纷和隐患排查，维护社会治安稳定作为工作的重中之重，着力健全完善矛盾排查化解工作长效机制，组织村警深入所包村（社区）开展群众工作，深入走访，确保排查全面、无盲点；在日常接处警、巡逻盘查工作中加大对矛盾纠纷的排查力度，及时发现化解矛盾纠纷，以为群众排忧解难，为群众办好事、办实事为目的，用积极的工作态度排查化解矛盾。驻村辅警把自己的联系方式向村（社区）居民公开且24小时开机，做到有问题第一时间联系、第一时间知晓、第一时间处理，成为了村（社区）居民的“知心人”“热心人”。同时，进一步规范处警工作，提高村警调解纠纷、化解矛盾的水平，在处警过程中最大限度地化解矛盾纠纷。今年以来，共调解矛盾纠纷三千余起，把群众矛盾有效遏制在萌芽状态。

此外，该分局强化驻村辅警下村服务意识，让他们从老百姓关心的小事做起、从身边的事情做起。驻村辅警每到一个村子、一家企业、一所学校、一个单位、一个贫困户家，都认真倾听群众呼声，了解群众困难；建立社情民意微信群，广开言路征求群众意见和建议，为群众排忧解难，妥善处理群众的诉求；在日常摸排巡查中，积极组织开展法制宣传教育和应急演练，广泛宣传与人民群众密切相关的法律法规和防诈、防火等安全防范常识，提高群众的法律素质和安全防范意识，提醒群众遇事冷静，学会用法律武器保护自己的合法权益，有效减少各类案件的发生。在疫情防控期间，村警还担任“四人小组”成员，对涉疫重点地区来返汕尾人员进行摸排登记、信息核实、健康管理等；定期开展交通安全劝导、证件办理、证明开办等服务，“让村警多跑路、让群众少跑腿”。

“一村一警”警务模式的推行，打通了公安便民服务“最后一公里”，群众的见警率、满意度大幅度提升。群众很多时候连派出所都不用跑，形象地说：“过去的‘民警动嘴，群众跑腿’变成了现在的‘百姓动嘴，民警跑腿’。”

陈文科表示，“一村一警”是数字化场景下，坚持和发展新时代“枫桥经验”、打造社会治理共同体、完善风险闭环管控大平安机制的有效探索。目前“一村一警”已经在全区铺开，城区也正着手横向联合更多部门，打通更多数据应用场景服务村（社区），让群众生活更安全更方便更满意。