近年来，陆丰市河西街道充分发挥龙头企业引领作用，用好本地留守劳动力资源禀赋，推动工艺品产业向规模化、标准化、链条化、惠民化发展，探索形成“中心工厂集中生产、手工工序外发农户、群众居家灵活就业”的嵌入式产业发展模式。

目前，该产业模式已带动1000余户农户实现家门口就业，户均月增收约3000元，在满员满订单运行下，产业每年可为周边农户创造约2440万元的劳务收入，实现企业发展与群众增收互促共赢，真正把小小的工艺品做成惠及千家万户的富民大产业。

周边镇群众在永盛工艺品生产线作业。

瞄痛点精准破题   找准产业发展切口

河西街道下辖13个村（社区），总人口约4.9万人，农村劳动力约1.8万人。受制于产业基础薄弱等因素，大量劳动力选择外出务工，留守群体多为中年妇女和老年人，普遍面临“出不去、留不住、无事干”的就业难题，群众对就近稳就业、稳增收的愿望十分强烈。

与此同时，辖区规模以上企业陆丰市永盛工艺品有限公司深耕仿真花工艺品制造，凭借着精湛的工艺和丰富的品类深受海外市场认可，近年来海外订单持续增长，但企业也遭遇用工结构性难题：订单充足却劳动力紧缺，部分群众有就业意愿却缺乏实操技能；中心工厂受场地限制难以扩产，精细手工工序人手缺口较大，企业产能难以充分释放。

一边是群众盼着在家门口有活干、有钱赚，一边是企业亟待扩产能、赶订单。推动供需两端有效对接，成为河西街道亟须破解的现实课题。为此，河西街道坚持问题导向，把精准服务贯穿产业发展全过程，一方面深入企业走访调研，细致梳理企业的用工缺口和发展诉求；另一方面下沉各村（社区）摸排走访，充分掌握群众就业意向。

立足调研实际，该街道精准施策、双向赋能，以手工工序外发为突破口，搭建起“街道搭台、企业发包、群众接单”三方联动机制，探索出一条产业下沉、就业入户的惠民新路径，打通企业用工堵点，破解群众增收难点，充分激活富民增收的内生动力。

河西街道家庭妇女在家组装仿真花。

强龙头固本培元   夯实产业带动根基

河西街道把支持龙头企业做大做强作为首要任务，以企业产能扩张和市场拓展持续释放就业岗位，不断夯实产业带农、联农、富民的坚实根基。

以产品迭代稳住订单源头。该街道立足企业发展和市场需求，支持永盛工艺品有限公司推进产品迭代升级、技术创新，推动产品从传统圣诞用品拓展至仿真花、家居装饰等领域。企业同步更新生产材料技术，研发出防火、抗紫外线、可降解的环保型产品，更好适配市场多元化消费需求。目前，企业已取得4项专利，通过多项国际认证，成为沃尔玛海外门店稳定供货商；连续十余届亮相广交会，持续拓宽海外销售渠道，年出口创汇超1010万美元，订单源头稳固、市场竞争力持续提升。

以用地破题扩大就业容量。针对企业订单增长与厂房不足的突出矛盾，该街道主动靠前服务，向上争取支持、横向对接部门，协调落实建设用地2145平方米，并全程跟进报批手续。今年8月，永盛公司参加河西街道招商推介大会，进一步推进厂房建设落地进程。新车间建成投产后，中心工厂岗位数量将从100个增至300个，就业吸纳能力实现成倍增长。

探索产业下沉   拓宽就近增收渠道

色彩艳丽的仿真花、形态逼真的人造绿植……在陆丰市永盛工艺品有限公司，工人们在工位上有序开展整理、组装、打包等各道工序，生产线上一派繁忙。结合农村留守劳动力“出不去、走不远”的现实情况，河西街道积极探索产业下沉模式，将部分生产链条延伸至农户家中，让群众足不出户就能务工增收。

该街道联动企业推行“因艺定岗、分类组织生产”模式，按照工艺难度和设备要求实施两级分流，对于注塑成型、机械加工等技术要求高、依赖专业设备的工序，统一留在企业的中心工厂标准化生产，严守产品品质底线；操作简单、易学易上手的产品组装、成品包装等手工工序，则外发给农户居家完成，精准适配农户的就业特点，最大限度降低就近就业门槛。

农户可通过员工带动、自主上门、街道推荐等多种渠道参与就业。为帮助农户提升职业技能水平，企业还开展专人教学培训，由技术员面对面详细讲解操作流程、工艺标准，并开展实操示范教学，农户最快半天即可独立上手作业，让劳动群体能轻松参与生产，真正实现“零门槛、就近干”。

该街道还配套建立起“因需配送、灵活高效衔接”的服务机制，物料配送和成品回收由企业专人负责，距离企业较近的农户可自行取送，偏远的农户则派车上门服务，频率随着订单节奏动态调整，灵活适配生产需求。同时，所有成品实行逐件质检、统一出厂标准，全方位保障产品品质。农户薪资实行按件计酬、多劳多得、按月结清的透明机制，切实保障群众劳动权益。目前该模式已带动1000余户农户（含周边乡镇）就业，户均月增收约3000元，部分熟练户可达4000元以上，让群众真正实现“不出远门、不误家务、稳定增收”。

“家门口”的就业服务平台，稳稳托起群众的幸福生活。“在家门口做手工，一个月能挣3000多元，还不耽误照顾老人小孩，日子越过越有奔头。”谈及这份家门口的活计，河西街道湖田社区居民蔡大姐满脸笑意。

如今，一件件工艺品从农家院落走向海外市场，承载着群众对美好生活的期盼，生动勾勒出一幅河西街道产业增效、群众增收的新画卷。

汕尾日报记者  曾佳鸿 通讯员  河西宣 文/图