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“百千万工程”当先锋作示范系列访谈|趁势启航 借梯登高 奋力打造宜居宜业宜游的现代化滨海新城——访市城区委书记肖勇科
  • 2023-06-02 09:53
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“省委布局实施‘百千万工程’,就是着眼破解城乡二元结构问题、服务全面推进乡村振兴、推动城乡区域协调发展、实现农业农村现代化的重大部署,对广东在推进中国式现代化建设中走在前列具有重要意义,也是城区加快推动高质量发展、奋力打造宜居宜业宜游现代化滨海新城的一大有利契机。”近日,市城区委书记肖勇科接受本报记者专访时如是说。他表示,作为汕尾的中心城区,奋战“百千万工程”,当好高质量发展的“先锋队”,市城区当仁不让,义不容辞。城区将紧紧抓住这一宝贵机遇,趁势启航、借梯登高,主动拼抢、奋勇争先,努力把机遇转化为发展优势、把愿景转化为美好现实,以更高质量、更趋协调的发展成效,为汕尾加快创建革命老区高质量发展示范区作出应有贡献。

今年来,城区紧紧围绕强区、兴镇、富村“三大任务”,统筹发挥区的优势、镇的特色和村的资源,认真答好思想认识、重点任务、保障支撑三张“高分答卷”,聚力攻坚大发展、大建设、大治理“三篇文章”,奋力谱写城区高质量发展新篇章。

肖勇科说,大发展方面:抓住县域经济“牛鼻子”,牢固树立“项目为王”理念。今年以来,高质量谋划“百千万工程”项目111个、计划总投资约423.58亿元;引进并落地超亿元产业项目5个、计划投资19.2亿元;通过“春蕾行·家乡情”等招商推介活动签约项目8个、计划投资139亿元;1-5月全年61个重点建设项目完成投资20.66亿元、占年度计划的42.03%,全区经济发展储能足、后劲强。同时,城区紧紧抓住珠三角产业有序转移促进区域协调发展这一重大利好,扎实推进三大承接平台规划建设,努力在链接湾区、借力发展中拔得头筹。其中光明科技产业园区已初步完成园区国土空间规划和产业规划,园区内基础设施项目(一期)、电商产业园基础设施项目已通过国家发改委审核,10月份将启动一期清关中心建设;马宫渔港经济区今年计划投资11.55亿元,已批复专项债3亿元,正全速推动项目各项前期工作,力争上半年启动主干道建设、三季度开展启动区建设;预制菜产业园已成功入库2023年省级农业现代产业园,规划建设面积69公顷,力争今年主导产业总产值达31亿元,联动带农超过1.6万人,努力成为全国预制菜产业园标杆。激活镇域发展“动力源”,以建强一批中心镇专业镇特色镇为目标,立足各镇街不同资源禀赋,坚持走差异化、特色化发展路径。东涌镇瞄准商贸强镇发展定位,大力发展总部经济,扎实推进品清湖新区数字园区建设,培育壮大汕尾金融中心、华润万象天地、国际商贸中心等楼宇经济,谋划布局中央商务区名店商圈;红草镇瞄准农业大镇、工业重镇发展定位,重点发展蚝产业和电子信息工业,完成东方铭海蚝业生态园项目投资5536万元,完成信利六代线项目征地及地上物补偿协议签订,一季度全镇实现规上工业产值23.54亿元,比增21%(含高新区);马宫街道瞄准商贸强镇、文旅名镇发展定位,扭住金町湾深度开发壮大滨海旅游业,一季度规上服务业营业收入425万元、比增55.85%;捷胜镇瞄准文旅名镇发展定位,统筹用好农业基础、文化底蕴和海洋资源,纵深推进农文旅融合发展,一季度农林牧渔业产值1.35亿元、比增7.1%,“一镇一业”格局加快形成。狠抓乡村发展“压舱石”,发展壮大农村集体经济,以“清零破十”行动为抓手,根据试点村、集体经济薄弱村实际制定“一村一方案”,因地制宜选取特色种养、综合服务、优质物业、稳健投资4种发展路径,一季度全区新增3个经营性收入突破10万元的农村集体经济组织,目前,全区75个有经联社的村级集体经济年收入10万元以上的占比82.6%,农村居民人均可支配收入比增7.5%,在全市排名第一。

大建设方面:坚持城乡统筹、融合发展,全力推进城乡基础设施一体化、公共服务均等化,今年推进城乡基础设施项目建设共88个,计划投资54.75亿元。截至目前,完成城镇老旧小区改造13个,建成城市排污管网13.48公里,新增停车位6509个,打通“断头路”12条,推进城市支路及背街小巷改造27条(段),建成口袋公园6处,基本实现“300米见绿、500米见园”,城市生活垃圾清运率、无害化处理率均达100%;新改扩建学校(幼儿园)项目18个,预计新增学位1.14万个;成功创建全市首个省级健康区,顺利开通逸挥基金医院互联网医院;完成2个镇(街道)、4个村(社区)养老服务中心示范点项目、19处幸福食堂建设,不断增进城乡居民获得感、幸福感。大力推进宜居宜业和美乡村建设,4条已建成乡村振兴示范带成为热门“网红打卡点”,东涌镇、捷胜镇均达到“宜居圩镇标准”,红草镇以高分成绩在全市率先建成“示范圩镇”,全区现有美丽宜居村92个、特色精品村6个,达到美丽宜居村以上标准的自然村占比62%。深入推进绿美城区生态建设,举办全民爱绿植绿护绿义务植树活动4次,完成铜鼎山森林(郊野)公园绿美广东生态建设示范点,汕遮公路、工业大道西林分林相优化提升示范带封山育林、抚育提升共计8279亩,生态修复386亩,红色乡村绿化美化建设村4个,古树公园建设1个,纪念林示范点建设5片,全区绿美生态底色更加焕亮。

大治理方面:深入实施“基层善治”示范工程,巩固拓展全省党建引领基层治理促乡村振兴现场会经验做法,以红草镇为试点推动镇级“一中心四平台”向村级延伸为“一中心四组”工作矩阵,用好“民情地图”智慧手段,推行网格化、精细化、智能化管理,基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。深化农村精神文明建设,建强区镇村精神文明三级架构体系,推动7个镇(街道)综合文化站和16个村(社区)综合性文化服务中心提档升级,推出新一批文化礼堂、村史馆,实现“一约五会”“道德红黑榜”全区全覆盖,广泛开展先进道德典型推荐活动,见贤思齐、崇德向善、刚健朴实、勤俭节约成为城区新风尚。

肖勇科说,城区“百千万工程”之所以能够有序推进、势头良好,根本上源于该区下大力气做足保障支撑:一是加强组织领导。自省委动员实施“百千万工程”以来,抽调31名业务骨干,迅速搭建起由指挥部、5个工作组、5个工作专班组成的“1+5+5”指挥体系,进行实体化运作。围绕“百千万工程”抓什么、谁来抓、怎么抓,建立完善“1+N+X”政策体系,制定任务、责任、项目“三张清单”,并进一步细化制定村级项目清单、绘制项目实施图,以挂图作战、清单管理模式使“百千万工程”目标明确、责任明确、抓手明确。二是强化要素保障。围绕“钱从哪里出”,主动加强与上级财政部门沟通对接,充分用好深圳对口帮扶政策,统筹整合涉农资金、驻镇帮镇扶村资金,引导撬动金融和社会资本参与,多渠道筹集资金保障“百千万工程”实施推进,争取各项上级财政资金19.12亿元,其中地方专项债券资金7亿元。围绕“地从何处来”,积极配合市做好国土空间规划、项目用地组件报批和征地拆迁工作,完成项目组件报批213.4公顷,为各大项目建设提供了坚实土地保障;对各镇(街道)已划拨留用地、各地块业主意愿及开发合作方式进行梳理,制作招商引资名录册,为下来有目的性地开展招商引资工作做足准备。围绕“人从哪里来”,深入推进人才强区建设,完善人才“引育用服管”政策,深化全国青年发展型县域试点建设,在7个镇(街道)全覆盖建设乡村振兴人才驿站,统筹运用线上“云端”引才、线下实地揽才、组团赴外招才等方式,聚天下英才而用之,为城区高质量发展注入新鲜强劲血液。三是凝聚社会合力。通过引导乡贤能人把外地的优质资本、宝贵经验和先进技术带回城区,助推“汕尾人经济”向“汕尾经济”转化;大力实施“千企帮千镇、万企兴万村”行动,推动6家企业结对帮扶5个行政村;充分发挥高校、智库作用,邀请省内高校及研究院的专家学者进驻城区,为城区乡村产业发展提供技术指导。

下来,城区将继续深入贯彻落实省委、市委部署要求,聚焦高质量发展首要任务,坚持以“百千万工程”和党建引领“三六九”工程为重要牵引,健全完善“一三四五”工作模式,进一步强化党建引领作用,抓牢抓实“三大支撑、四项重点、五大保障”,加大社会力量动员力度,不断凝聚起奋战“百千万”的磅礴力量,奋力把城区打造成为宜居宜业宜游的现代化滨海新城。

汕尾日报记者  张文滨

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