近日，海丰县黄羌镇500千伏粤东送电珠东北输电通道项目（海丰段）征地工作顺利收官，涉征群众给予高度认可、积极支持。作为粤东电力输送重要工程，该项目启动初期却因山林权属争议、补偿安置协调等问题一度陷入推进僵局。为有效破解项目建设瓶颈，黄羌镇综治中心当即启动“中心吹哨、部门报到”联动机制，统筹综治、规建、派出所等力量，深入一线核查权属、释法说理、协调争议，依法妥善化解矛盾分歧，赢得群众理解支持，为重点项目平稳落地筑牢治理支撑。

从“一触即发”到“多方共赢”，这起征地纠纷的圆满化解，正是黄羌镇以综治中心规范化建设为牵引，打造基层社会治理“平安枢纽”的生动写照。

近年来，海丰县黄羌镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧扣“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，以综治中心规范化建设为牵引，系统推进社会治安综合治理体系优化升级，全面提升矛盾纠纷预防化解法治化水平和社会治安综合治理规范化水平。

让群众只进一扇门

走进黄羌镇综治中心，宽敞明亮的群众接访大厅映入眼帘，登记、受理、办理、转办、调解五个服务岗位一字排开，功能分区清晰明了。

过去，群众遇到矛盾纠纷常常“多头跑、反复跑”，有时甚至不清楚该找哪个部门。如今，按照“一厅三室五岗”布局，科学设置了群众接访大厅、部门进驻室、调解室、心理咨询室，全面接入综治视联网、数字乡村等智慧平台。法律援助、信访接待、纠纷调处、心理服务、司法救助等职能全部集成于此，群众只需进一扇门，就能找到“说理的地方”。

数据显示，2025年以来，黄羌镇信访办结率达100%，调解案件办结率达97%，群众满意度持续提升。数字背后，是一个个从“对簿公堂”走向“握手言和”的真实故事。

把力量拧成一股绳

单丝不成线，独木不成林。基层治理从来不是某一个部门的“独角戏”。

黄羌镇综治中心坚持“预防在前、调解在早、处置在小”，建立健全“中心吹哨、部门报到”跨部门协同机制。镇平安法治办、社会治理中心常态常驻，县检察院、公平人民法庭以及镇妇联、工会、团委、规划建设、乡村振兴、公共服务、卫生院、执法队、派出所等部门随驻，形成了问题联治、工作联动、平安联创的工作格局。部门之间不再“各扫门前雪”，而是真正拧成了一股绳。

不仅如此，该中心还组建了公职律师与法律顾问协同联动的专业法律服务团队，为群众提供精准法律咨询与调解服务。依托精神卫生专业力量及社工队伍，常态化开展重点人群心理疏导与行为干预，从源头上筑牢社会和谐稳定的根基。

用双脚丈量每一寸网格

如果说综治中心是“大脑”，那么网格就是延伸至千家万户的“神经末梢”。

依托“民情地图”应用平台，黄羌镇创新构建了“信息化+网格化”双轮驱动治理模式，建立起“1个大网格—19个中网格—44个小网格—106个微网格”的四级管理体系。网格员们常年穿梭在田间地头、村头巷尾，用双脚丈量着自己的责任网格。

网格员们及时感知社情民意、排查风险隐患，通过平台实时上报、人工分派流转、全程跟踪督办、闭环处置销账。2025年以来，通过网格前端感知与快速响应，累计发现并介入处置土地权属、邻里纠纷等矛盾纠纷67起。许多矛盾在萌芽状态就被及时发现和化解，真正实现了“小事不出格、大事不出镇”，基层治理从“被动处置”向“主动防控”深刻转型。

“银发智囊”助力共治

制度与科技撑起了治理的骨架，而人情与智慧则赋予了它温度。

黄羌镇综治中心充分挖掘本土资源，创新培育了“银发智囊团”这一治理品牌。老党员、老干部们经验丰富、德高望重，在群众中有着天然的威信。他们深度参与矛盾纠纷化解、政策宣传引导、民情信息反馈等工作，成为综治中心不可或缺的“柔性力量”。

更难能可贵的是，智囊团还通过“老带新”结对机制，手把手培养年轻调解骨干，形成了调解人才梯队。依托镇退休干部党支部，他们定期开展“三会一课”，为基层治理建言献策，累计提出治安防控、民生服务等建议22条，采纳实施率高达90%。老同志的“余热”，在黄羌镇基层治理中焕发出新的光彩。

“接下来，黄羌镇将聚焦中心实战实用目标，健全完善体制机制，创新社会治理模式，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。”黄羌镇相关负责人表示。

汕尾日报记者  陈晓铭