近日，广东省“百千万工程”第三批典型镇评定结果正式公布，我市申报的城区捷胜镇、海丰县黄羌镇、陆丰市甲东镇等13个省典型镇全部顺利通过评定。至此，我市第一、二、三批共25个省典型镇实现全部一次性通过省验收，成为粤东西北地区唯一实现三批省典型镇均一次性通过省评定的地市。在全省“百千万工程”城镇建设赛道上，汕尾用实绩作答，交出了一份城乡面貌蝶变、民生福祉增进、产业动能跃升的高质量答卷。

高位统筹谋全局

构建闭环推进“责任链”

典型镇培育是一项系统性工程，考验的是地方统筹协调能力与政策落地效能。我市将典型镇培育作为“百千万工程”的核心抓手，坚持全市一盘棋谋划、一揽子推进，建立起“高位统筹、专班运作、责任到人、挂图作战”的全链条工作体系，为培育工作筑牢制度根基。

顶层设计先行，明晰培育路径。在市委、市政府的领导下，市“百千万工程”指挥部办公室加强指导，市城镇建设专班先后制定《汕尾市推进美丽圩镇建设工作方案》《汕尾市住房和城乡建设局关于引导建筑业企业投身“百县千镇万村高质量发展工程”的行动方案》等45份政策和指引性文件，从镇域规划编制、“七个一”项目建设到垃圾污水治理、农房风貌管控，形成了覆盖培育全流程的“路线图”和“任务书”。针对典型镇不同的资源禀赋与发展基础，积极探索建立驻镇首席设计师制度，引入广东省建科建筑设计院、广东省城乡规划设计研究院等专业机构为各典型镇提供全过程技术咨询。同时指导好各镇编制完成建设规划，其中，10个典型镇的建设规划在省级审查中获评“优秀”档次。

责任层层压实，破解推进堵点。我市创新建立“市领导 ＋市直单位”驻点指导机制，每月下沉督导、现场办公，实现“发现问题在一线、化解难题在一线、工作落实在一线”。市“百千万工程”指挥部领导多次开展工作调度和部署，并要求有关部门常态化下沉各镇开展专项督导，确保各项问题整改到位。同时首创“明珠”系列攻坚行动，其中，“明珠六号”专项攻坚典型镇培育建设工作，通过建立“日调度、周通报”机制，倒逼各典型镇倒排工期、挂图作战，确保各项培育任务按时高质完成，取得显著成效。

聚焦难点破瓶颈

啃下城镇建设“硬骨头”

典型镇培育过程中，我市直面镇域基础设施薄弱、风貌管控难度大等共性难题，以“啃硬骨头”的勇气攻坚突破，闯出自己的新赛道。

针对部分典型镇“脏乱差”问题突出的现状，我市以“干干净净、整整齐齐、长长久久”为目标，集中开展“六乱”整治、垃圾污水处理、农房风貌提升三大攻坚行动。累计清理整治“六乱”问题10万余宗，完成42个镇街垃圾转运设施升级改造，44个镇街建成城镇生活污水处理设施并稳定运行。

同时，我市紧紧围绕“圩镇联城带村节点功能”定位，以美丽圩镇“七个一”建设为抓手，重点补齐9项公共服务设施短板，切实增强圩镇承载能力。如海丰县公平镇以“活化 ＋运营”双轮驱动模式，系统盘活闲置空间，以强镇公司为媒介，引入社会资本运营，重塑闲置空间架构，打造总用地面积达38151平方米、建筑面积3500平方米的多功能复合型圩镇客厅，全面提升服务力与发展活力，得到当地群众的普遍好评。

多元探索聚合力

打造典型培育“新样板”

来到陆河县上护镇的主街，伫立在街口的上护镇吉祥物“汤小宝”令人眼前一亮。“汤小宝”以蓝色的温泉水滴为主体形象，既动感又颇具萌趣，形成了独具特色的文旅IP形象，让人一眼就能联想到上护镇丰富的温泉资源。

依托“温泉之乡”资源优势，上护镇打造精品旅游路线，编制玩转上护“四个一”（玩一圈、吃一餐、买一袋、住一晚）旅游攻略，每年吸引游客超50万人次，带动旅游性收入4800万元，把游客流量转化为经济增量——这种立足自身特色进行差异化发展的思路，正是我市在典型镇培育过程中的生动缩影。

在典型镇培育过程中，我市摒弃“照搬照抄、千篇一律”的建设思路，立足各镇资源禀赋探索差异化培育路径，引导各典型镇深挖地域文化、产业特色，做到“一镇一品”，避免“千镇一面”，形成了一批具有汕尾特色的工作亮点。

陆丰市金厢镇立足滨海文旅特色，依托金厢银滩网红打卡点优势，引入专业运营商打造滨海浴场、红色文旅研学基地，2025年接待游客超180万人次，创造经济效益超1.8亿元；海丰县可塘镇以珠宝产业为核心，建成4个工业园区和2个专业珠宝市场，年交易额突破300亿元，带动全镇近3万人就业。

在探索差异化培育路径的同时，我市充分发挥建筑业央企资金、技术、资源优势，创新构建“公益性示范＋微利性支撑”的央地合作模式，统筹中建、中铁等央企力量参与县镇村建设，累计实施公益性帮扶项目283个，其中5个项目入选省2024年、2025年建筑业企业投身“百千万工程”项目范例，全省各级部门及建筑业央企先后4批次到汕尾学习央地合作经验，形成了可复制可推广的“汕尾模式”。

此外，我市将典型镇培育与产业发展深度融合，推动实现“自我造血”。如城区红草镇通过完善“三圈四中心”公共服务体系，提升220间农房风貌，成功创建晨洲蚝国家3A级旅游景区，连续四届蚝文化嘉年华带动“晨洲蚝”年产值达8亿元，年均旅游收入约600万元；海丰县梅陇镇以典型镇培育为契机，逐步打造传统特色产业与新兴战略性产业“双轮驱动”的发展格局，2025年地区生产总值达96亿元，工业总产值221亿元，农业总产值15.6亿元，入选“2025中国特大镇发展潜力前100名”，实现了城镇建设与产业发展同频共振。

连续三年三批25个典型镇全部一次性通过省评定，是我市“百千万工程”城镇建设的重要里程碑，更是“全域镇村典型示范”目标的新起点。市住建局有关负责人表示：“下一步，我市将紧扣‘五年显著变化’目标，在‘三年初见成效’的工作基础上，持续巩固深化典型镇培育成果，重点推进小城市试点和中心镇现代化建设，通过整合资源、系统推进、多方发力，积极探索出一条革命老区城镇建设高质量发展的可行路径。”

从曾经的“后进追赶”到如今的“示范引领”，汕尾在典型镇培育中的生动实践，正是“百千万工程”推动城乡区域协调发展的鲜活缩影。随着25个省典型镇的辐射带动作用不断显现，一幅“县强、镇兴、村美、民富”的高质量发展画卷，正在海陆丰大地徐徐铺展。

汕尾日报记者  许婷  通讯员  林昌茂