以正确政绩观引领汕尾高质量发展

○林延斌

习近平总书记深刻指出，政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民，要求党员干部坚持实事求是、尊重发展规律，统筹显绩与潜绩、当前与长远，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。“十五五”开局起步，汕尾始终把深学笃行习近平总书记关于正确政绩观重要论述作为政治必修课，锚定“西承东联桥头堡、东海岸重要支点”战略定位，纵深实施“百千万工程”，全面打响产业发展、城市品牌形象宣介、民生保障、深化改革“四大会战”。全市坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，以实实在在的发展成效，奋力书写海陆丰革命老区高质量发展新篇章。

一、深入理解正确政绩观科学内涵，把握高质量发展时代必然

习近平总书记一系列重要论述清晰界定正确政绩观的科学内涵：根本立场是为民造福，实践原则是实事求是，核心要义是完整、准确、全面贯彻新发展理念，推进高质量发展，境界格局是“功成不必在我、功成必定有我”等。这一重要思想，与汕尾突破发展瓶颈、实现融湾崛起的实践逻辑高度契合，是老区跨越赶超的思想指引与行动遵循。

一是从发展历程看，汕尾过去底子薄弱、起步偏晚，赶超发展任务艰巨繁重。近年来，全市坚持把树立和践行正确政绩观贯穿发展全过程，统筹速度与质量、发展与生态、增量与存量、局部与全局，发展质效实现历史性突破。“十四五”时期全市GDP突破1500亿元，多项增速指标稳居全省前列，连续三年获评广东省“百千万工程”考核优秀等次，城乡面貌发生全局性、根本性蝶变，老区振兴驶入快车道。实践充分证明，只有端正政绩观，遵循科学发展规律，才能走出契合时代特点、地方特色的高质量发展路径。

二是从战略定位看，省委赋予汕尾“西承东联桥头堡、东海岸重要支点”战略定位，就是要跳出局部短期利益，把政绩成效体现在落实全省区域协调发展大局之上。在“西承”方面，立足滨海、红色、农业等特色资源深耕内源产业，主动对接大湾区高端产业、优质创新资源，不断完善融湾交通路网、园区平台、营商环境，夯实长期融湾基础潜绩；在“东联”方面，摒弃单打独斗发展思维，联动粤东城市群，谋划跨市域产业、港口、文旅协同项目，打造成为粤港澳大湾区东海岸重要增长极，以一域担当为广东推进中国式现代化建设添分量。

三是从革命传承看，海陆丰是全国农民运动发源地、知名革命老区，红色精神内核蕴含一心为公、求真务实、敢为人先、无私奉献的鲜明特质，与正确政绩观一脉同源。汕尾始终把赓续红色血脉、传承奋斗精神摆在政治建设突出位置，推动红色基因内化于心、外化于行，把为民造福作为谋划项目、推动建设、配置资源的出发点和落脚点，站在人民立场定决策、抓落实、优服务，不断涵养“功成不必在我”格局、扛起“功成必定有我”担当，让高质量发展既有增长力度，更有民生温度，推动红色热土在新时代焕发全新生机活力。

二、以务实政绩观攻坚产业大会战，聚焦产业提质培优固根基

实体经济为本、制造业当家。汕尾立足“融湾先行、海洋强市”和“百千万工程”战略引擎，以一抓到底的执着深耕实体经济，不搞虚耗资源的泡沫式增长，扎实建园区、引龙头、强链条、育集群，以过硬产业业绩诠释正确政绩观内涵实质，筑牢融湾发展硬核支撑。

一是招商引资质效全面提升。全市树立“落地为王、投产为要”招商导向，摒弃“重签约数量、轻落地转化率”浮躁政绩思维，从严排查整治圈而不建、囤地观望、低效闲置、虚假包装等招商乱象。同时围绕现代化产业集群体系建设，跨区域跨部门组建产业链招商先锋队，常态化开展湾区专题推介、发展大会、全球招商大会系列活动，同步构建洽谈签约、落地供地、开工建设、竣工投产全周期闭环管理体系，推动项目签约转化率、开工落地率、投产达效率稳步提升，实现招商引资从“重数量造势”向“重质效实干”深刻转变。

二是融湾产业协作纵深落地。一方面，依托深汕特别合作区联动枢纽优势，对接大湾区产业布局方向，聚焦新能源、临港高端制造、新材料赛道发展，引进与推动项目快落地、快建设、快投产，优质产业转化率稳居粤东前列，湾区产业协同桥头堡作用持续凸显。另一方面，依托绵长海岸线资源优势，布局全省领先海上风电产业集聚区，构建研发、制造、安装、运维一体化全产业链体系；高标准规划建设规模化现代化海洋牧场，延伸海产品养殖、冷链仓储、精深加工链条，做强“蓝色粮仓”，海洋经济逐步成为全市经济增长核心引擎。

三是传统产业迭代提速增效。直面珠宝首饰、纺织服装、五金加工、滨海种养、建筑装饰等本土传统产业“小散乱、附加值低、环保短板突出、同质化内卷”痛点，坚持“先立后破、分类施策、一业一策、久久为功”，以数字化技改、绿色化整治、品牌化运营、链条化集聚推动传统产业提质焕新。全域盘活低效用地、闲置厂房，推行亩均效益评价机制，把传统产业转型升级成效作为检验潜绩、夯实全市产业底盘的关键抓手，走出老区传统产业迭代、新旧动能协同、生态家底坚守的特色路径，为长远可持续发展积蓄充足后劲。

三、恪守为民宗旨织密民生保障网，用惠民实绩回应群众期盼

悠悠万事，民生为大。树立和践行正确政绩观，最终要落到增进民生福祉、增进群众获得感上。汕尾坚持以人民为中心的发展思想，深刻把握政绩观的民生本质，以常抓不懈的恒心抓实民生保障大会战，将经济发展成效转化为群众可感可知的幸福指数，把群众满意与否作为检验工作成效的最高标准。

一是推动城乡区域协调，在富民增收上求突破。把乡村振兴实绩、共同富裕成色作为检验正确政绩观的重要标尺，创新强村公司、土地股份合作、“股票田”等增收模式，盘活撂荒耕地、闲置厂房、集体山林资源，持续壮大村级集体经济，薄弱村造血能力显著增强。依托珠宝、青梅、甘薯、渔业等特色产业布局现代农业产业园，推动一二三产融合发展，带动农户就近务工、入股分红，拓宽经营性、工资性增收渠道，以镇村全域提质的扎实成效夯实共同富裕根基，真正让乡村振兴成果惠及千家万户。

二是优化公共服务供给，在兜牢底线上显担当。在教育领域，依托深圳全方位对口帮扶协作优势，深化名校、名医、名院结对共建机制，持续推进城乡学校改扩建、师资轮岗交流、教育资源均衡配置，让老区适龄孩子在家门口享受优质教育资源。在医疗和养老领域，推进各大医院和基层卫生站标准化改造，完善城乡医疗卫生服务体系，切实解决群众看病远、看病难的民生痛点。同时建成多个综合养老服务中心和幸福长者食堂，为老年人提供惠民配餐与暖心服务。此外，通过全面提高低保、特困人员供养及残疾人补贴标准，真金白银地为困难群众撑起了“关爱伞”。

三是聚焦群众急难愁盼，在细微小事上验成色。坚持从路灯、沟渠、路口、便民服务站等“小切口”入手，以“微改造”破解民生“大难题”。针对老城区背街小巷照明不足，及时组织安装太阳能路灯，照亮了群众回家的“最后一米路”；针对乡村小路坑洼，全面摸排登记破损点位，分类开展修补整治，畅通便民出行末梢；针对老旧小区环境顽疾，实施雨污分流改造、拓宽车道、规范停车秩序，让老旧街区焕发新颜等。这些看似不起眼的“细微小事”，实则是关乎群众生活品质的“头等大事”，正是通过这一桩桩实事的落地，让民生温度变得可感可及。

四是创新基层治理机制，在服务群众上出实招。传承“四下基层”优良作风，常态化开展党员入户联心、下沉走访、为民办实事行动。5.9万名党员干部主动沉下身子、扎根一线，落实“五个必到”服务准则，倾听群众呼声、收集民生诉求、化解基层矛盾。无论是化解多年的土地纠纷，还是协助办理医保征缴、补贴申领，党员干部用“家常话”解读政策，用“勤跑腿”丈量民情，真正做到把政策带下去，把问题带上来，“户户有人联、事事有人管”，群众“问题清单”转化为“满意清单”。

（作者单位：中共汕尾市委党校）

以正确政绩观书写汕尾文旅高质量发展新篇章

○张文滨

政绩观是党员干部干事创业的根本价值标尺，干事创业必须兼顾当下实效与长远根基，以经得起实践检验、群众认可、历史沉淀的实绩谋发展。文旅产业融合经济发展、民生改善、文化传承等多重价值，培育周期漫长、文化涵养不易、产业成型难度高，最能检验干部是否具备长远发展定力。

当前，汕尾锚定“西承东联桥头堡、东海岸重要支点”全新发展定位，纵深推进“百千万工程”，全力打好城市品牌形象宣介大会战，打造“好海水，在汕尾”城市文旅品牌，“坐着高铁来赶海”系列活动、“请到汕尾过大年”活动等持续出圈，节假日客流数据屡创新高。但对照高质量发展要求，我市文旅发展仍存在重短期节庆造势、轻长效产业运营，产品同质化、本土特色挖掘不深等短板。唯有以正确政绩观为引领，摒弃“一阵风”式短期工程，坚持因地制宜创新发展业态、久久为功夯实产业根基，才能推动汕尾文旅从短期爆红走向长期兴旺，培育支撑跨越赶超的战略性支柱产业。

一、把握文旅发展规律，破除短视思维，摒弃“流量一阵风”

文旅产业不同于工业项目，文化底蕴培育、产业生态构建、配套体系完善无法靠短期活动、网红打卡速成，短期客流热闹只是显绩，文化传承、产业增收、群众长效增收才是必须夯实的潜绩。近年来，我市依托高铁便利的区位优势，推出“坐着高铁来赶海”系列活动、新春民俗嘉年华、十五运会帆船赛事等配套文旅活动，节假日游客量连续走高，过夜游客占比持续提升，短期引流成效显著。但部分县区存在重节庆造势、轻日常运营，重网红点位打造、轻全域配套完善的倾向：部分临时打造的打卡点缺乏长期运维，节庆结束后客流快速回落；部分乡村文旅项目只侧重短期市集活动，产业链延伸不足，游客停留时间短、综合消费偏低，陷入了“旺季火爆、淡季冷清”的周期性困境。

汕尾文旅既要“火起来”更要“活起来”，实现从“一时爆红”到“持续长红”转变，这正是树立和践行正确政绩观的题中之义。为此，应树立“借势不造势、出圈更长效”发展思路，不把短期客流量当作唯一考核标准，应把文旅配套完善、文化资源活化、群众稳定增收纳入长效评价体系。对照《汕尾市文化旅游发展促进条例》要求，统筹推进文物保护、红色资源连片开发、滨海业态长效运营，不搞“昙花一现”的形象工程，持续补齐酒店民宿、乡村道路、游客服务中心、夜间消费配套短板，用久久为功的投入夯实文旅发展根基，让流量转化为稳定产业增量、群众持续收益。

二、坚持特色创新导向，破解同质化困局，打造差异化文旅IP

树立和践行正确政绩观，必须立足本地资源禀赋因地制宜，杜绝照搬照抄、千村一面的同质化开发，走出具有汕尾辨识度的文旅融合发展路径。汕尾拥有独一无二的双重核心资源：内涵丰富、底蕴丰厚的红色文化资源和无比优越的滨海旅游资源，叠加千年非遗民俗和特色农产品，具备构建差异化文旅体系的先天条件，应统筹“西承东联”布局，推动差异化业态协同：“西承”大湾区，重点发展高端滨海度假、海上风电文旅、都市周末休闲圈，打造金町湾、品清湖康养文旅带；“东联”粤东城市群，联动红宫红场、玄武山打造跨市域红色研学、民俗文旅线路，避免区域内业态重复内卷。

在产品创新上，跳出单纯观光思维，推动“文旅 ”多元融合：以全运会帆船赛事为契机，打造体育旅游精品线路，延长游客平均停留时长；深挖海鲜美食文化，串联美食街区、海洋牧场、冷链加工基地，构建完整美食产业链；激活红色资源，打造“重走农运路”研学线路，推动红色教育与乡村休闲、非遗体验深度融合，将红色底蕴转化为独特文旅竞争力。同时以立法固化创新发展路径，通过文旅发展促进条例明确红色遗址、滨海度假、乡村文旅等差异化开发标准，杜绝低水平重复建设，以特色创新实绩检验文旅发展政绩。

三、坚守为民发展初心，更好统筹当前与长远，以长效惠民实绩检验文旅政绩

为民造福是正确政绩观的根本出发点，文旅发展最终成效，要以群众获得感、村集体增收、城乡协调发展作为评判标尺。因此，既要抓短期惠民项目，更要铺就共同富裕长效路径。要纵深推进“百千万工程”，将文旅融合作为富民兴村关键抓手，摒弃只重景区建设、忽视群众参与的片面发展模式，推动文旅红利直达基层群众。

在长效增收层面，推广强村公司、土地股份合作、闲置资产入股模式，盘活乡村撂荒耕地、老旧渔港、古村落资源，发展乡村民宿、采摘研学、渔家体验项目，壮大村级集体经济。在民生配套层面，坚持以“微改造”做实文旅服务，完善景区通村道路、太阳能路灯、便民停车场、游客驿站，针对老城区、乡村文旅节点优化雨污分流、休憩配套设施，以细微民生改善提升游客体验、便利本地群众。

同时传承“四下基层”作风，党员干部下沉镇村收集文旅发展诉求，建立政企民“一盘棋”协同机制，畅通群众参与文旅运营渠道，避免政府单向投入、群众被动旁观的发展模式。树立全域统筹思维，一张蓝图绘到底，持续推进红色文化保护传承、滨海生态修复、文旅全产业链培育，不搞换届断档、项目烂尾，兼顾短期节庆引流与长期产业培育，平衡景区开发与生态保护、文化传承与商业运营，让本土文旅既有短期热度，更有长期厚度，既创造可观经济产值，更留下永续传承的红色根脉、蓝色海岸、绿色乡村。

文旅高质量发展是汕尾落实“西承东联桥头堡、东海岸重要支点”的全新发展定位、纵深推进“百千万工程”、实现老区振兴的重要抓手，更是检验党员干部政绩观的重要考场。全市上下应以习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述为指引，以“功成不必在我”的定力深耕本土特色资源，以“功成必定有我”的担当持续创新业态、完善配套、富民兴村，久久为功打造辨识度高、产业链完整、群众得实惠的滨海休闲旅游目的地，以经得起群众、历史检验的实绩，书写文旅高质量发展新篇章。

（作者单位：汕尾日报社）

以正确政绩观

践行新时代立德树人之神圣使命

○李冠源

立德树人是新时代教育事业的根本任务，是高校办学治校的核心根基，肩负着为党育人、为国育才的重大政治任务。作为教育主体对办学履职的价值认知与评判准则，政绩观直接主导高校教育治理导向、育人实施路径和质量评价体系。区别于党政领域可量化的考核指标，高校育人政绩具备长期性、隐性化特征，而非短期办学数据、科研榜单排名等显性成果，核心体现在青年学生的价值淬炼、人格培育与综合能力成长。当前高等教育领域仍存在办学功利化、育人短视化、工作形式化等突出问题，究其根源，是教育政绩观出现偏差、发展理念错位所致。鉴于此，厘清科学政绩观与立德树人根本任务的内在耦合关系，矫正育人工作中的认知误区与实践偏差，以正向政绩观赋能高校育人提质，是新时代高校教育工作者和管理者亟须破解的核心课题。

一、正确政绩观与立德树人使命的内在耦合

当前，社会各界对政绩观普遍存在认知偏差，多将其简单归为行政管理范畴，等同于岗位履职考核与量化业绩指标，无形中割裂了政绩建设与高校育人、人才培养的深层逻辑关联。教育领域的政绩观，核心是厘清育人政绩“为谁树、树什么、如何树”的根本问题，这与立德树人“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的核心教育命题高度适配，二者在价值内核、实践逻辑与发展规律上具备高度统一性。从价值内核来看，正确的教育政绩观坚守育人初心、立足人民本位、着眼长远发展，坚决摒弃短视逐利的功利思维。新时代立德树人不再局限于书本知识传授，更加注重学生政治素养、道德品格、专业能力与家国情怀的协同培育，摒弃了标准化、流水线式的粗放育人模式。高校办学的核心政绩，不在于短期可量化的科研数据、办学荣誉，而在于长期积淀的育人成效和潜移默化的价值浸润。坚守立德树人本位，就是践行科学的教育政绩观；脱离育人初心的显性办学成果，均是本末倒置的虚假政绩。从实践规律来看，人才培养是周期长、见效慢、隐性化的系统性工程，无法通过突击建设、数据堆砌实现质量跃升。立德树人的成效，不彰显在考核报表与短期增量中，而是体现在青年学生的价值认知、行为选择和社会担当上。正确政绩观倡导的务实笃行、久久为功，契合育人工作的长期性、渗透性规律。当前部分高校重科研轻教学、重分数轻素养的问题，根源就是政绩导向错位，过度追逐显性量化指标，忽视育人核心价值，造成立德树人工作虚化弱化。从时代发展来看，教育强国建设依托高质量育人体系，核心是培育担当民族复兴大任的时代新人。当下高校考核评价机制持续优化，逐步摆脱规模、数据、就业率等单一评价维度，更加侧重育人质量、思政实效、师生获得感与社会服务价值。评价体系的革新，本质是教育政绩观的重塑，倒逼高校回归育人本源，将立德树人实效作为办学治校的首要政绩。

二、以正确政绩观锚定立德树人核心坐标

纠治高校育人领域的政绩观偏差，仅靠制度整改、流程规范难以根除问题，根本在于实现教育主体的深层价值重塑。高校办学和教师履职需要重新界定新时代教育政绩的核心要义，主动纠治功利化、短视化、形式化的育人惯性，以科学政绩观为立德树人工作提供根本价值导向与实践准则。重塑正向育人政绩观，首要的是坚守育人为本根本立场，锚定办学履职的核心价值。人才培养是高校的首要职能，立德树人成效是衡量办学治校、教师履职成效的根本标准。对高校管理者来说，真正的政绩不在于科研数据、各类奖项等显性成果，而在于学生价值理念、道德品行与综合素养的整体提升，在于持续为国家培育堪当重任的时代新人。对一线教师而言，科研产出、学术头衔并非履职核心价值，课堂育人实效、学生思想蜕变、价值引领落地才是核心政绩。育人工作必须秉持长效思维，摒弃急功近利的浮躁心态。青年价值塑造与人格养成是长期性工程，不存在速成捷径，必须严格遵循教育规律与学生成长规律、坚持久久为功。教育工作者要跳出短期考核的思维局限，不贪一时成效、不图表面声势，立足学生终身发展和教育强国长远需求开展育人工作。新时代直面复杂多元的社会思潮，更需要教师深耕育人一线，依托日常教学浸润化解学生思想困惑、厚植家国情怀，推动立德树人工作落地见效。与此同时，必须坚持务实求真原则，破除形式主义育人壁垒。科学政绩观重在实绩、贵在实效，坚决摒弃重痕迹台账、轻育人质效的形式化做法。立德树人的关键是入脑入心、赋能成长，而非堆砌活动、完善材料。高校和教师应立足新时代育人语境与学生真实需求，摒弃同质化、模板化的思政育人模式，结合专业特色与社会热点开展精准育人，实现润物无声的价值引领效果。

三、以正确政绩观落地立德树人神圣使命

政绩观的价值重塑，最终要落地于具体育人实践。高校需从评价改革、课堂建设、师资培育、生态优化四个维度协同发力，将科学政绩观转化为常态化育人行动，破解育人虚化、功利化难题，扎实落地立德树人根本使命。其一，重构多元评价体系，校准政绩考核导向。评价指挥棒是政绩观重塑的根本抓手。高校要彻底打破“唯论文、唯课题、唯数据”的单一评价模式，构建以育人成效为核心的考核体系。在教师考核中，大幅提高教学质量、课程思政成效、学生成长反馈、师德师风等质性指标权重，将隐性育人实绩纳入评优评先、职称晋升的核心依据。在院校考核中，弱化短期量化指标，聚焦人才培养质量、思政实效、社会服务等长效指标，从制度层面倒逼办学重心回归育人本位。其二，深耕课堂主阵地，夯实一线育人政绩。课堂是立德树人的核心场域，教师的核心履职成效集中体现在课堂育人中。高校教师要主动摒弃重科研、轻教学的错位认知，坚守育人主责，推动专业教学与思政育人深度融合。跳出机械说教的固化模式，将家国情怀、社会责任、人文精神融入专业讲解、案例分析与社会现象解读，引导学生辩证看待多元思潮，树立正确三观，实现知识传授、能力培养与价值塑造的有机统一，以扎实的课堂实效践行育人使命。其三，强化师资初心培育，筑牢政绩观思想根基。教师的育人理念与政绩认知，直接决定育人工作质量。高校需常态化开展师德教育与育人理念培训，引导教师明晰新时代育人职责与政治使命。重点引导高校教师践行“育人先育己”理念，主动提升政治素养与人文思辨能力，摒弃职业功利心态。通过搭建育人交流平台、推广优质育人案例，引导教师摒弃形式化履职思维，以耐心、坚守、务实的职业态度深耕育人工作。其四，优化育人治理体系，营造长效育人生态。高校要立足长远发展，建立立德树人常态化长效化机制，摒弃突击式、应付式治理模式。精简冗余的形式化台账工作，把资源与精力向精准育人、学生成长服务、育人质量提升等实质工作倾斜。坚持以学生为中心，聚焦学生思想困惑与成长需求，完善全员全程全方位育人格局，破除功利化、形式化育人土壤，让潜心育人、务实育人成为高校办学的主流导向。

新时代立德树人工作的纵深推进，核心是实现教育价值的本源性回归、育人理念的系统性革新与办学履职导向的根本性重塑。正确政绩观并非纯粹的理论阐释，而是高校办学治校、教师履职育人必须恪守的价值准则与行动纲领。对高校教师而言，践行正确教育政绩观，关键在于破除学术功利、短期逐利、履职松懈的认知偏差，锚定为党育人、为国育才的初心使命。严格遵循人才培养客观规律，深耕一线育人实践、保持长期育人定力、摒弃形式化虚假政绩，以常态化价值引领、务实化育人举措、长效化育人坚守，培育政治过硬、品德优良、学识扎实、勇于担当的青年人才，切实扛起教育使命，为教育强国建设夯实人才与价值支撑。

（作者单位：汕尾职业技术学院）