□汕尾日报记者   陈晓铭

 “不结工资，不准施工！”近期，农民工李某因被拖欠4200元劳动报酬，在多次讨薪未果后，情绪激动地站到了陆丰市甲西镇康美村污水终端施工现场的挖机前。现场一度陷入僵持，施工被迫停工，矛盾随时可能升级。接到报告后，甲西镇综治中心迅速启动“部门吹哨”联动机制，协调派出所、司法所等多部门联合介入，将当事人引导至中心调解，情理法并用，当日即促成双方签订协议、现场付薪。一场可能激化的讨薪纠纷，在短短数小时内得到圆满化解。

这起纠纷的高效处置，正是甲西镇以综治中心规范化建设为抓手、践行新时代“枫桥经验”的生动缩影。近年来，甲西镇始终对标“1 6 N”社会治安综合治理工作体系要求，紧盯阵地标准化、运行规范化、联动常态化、治理精细化、防控智能化工作目标，持续深挖、统筹辖区综治、司法、检察、村社、网格等多元治理资源，坚持抓早抓小抓苗头，全面前移各类矛盾纠纷、安全风险排查防控关口，搭建“党委领导、中心统筹、部门联动、镇村协同、网格兜底、司法辅助”权责清晰、上下贯通的现代化基层治理新格局，推动全镇社会大局持续稳中向好。

筑牢阵地之基，以党建引领搭建“一站式”集成平台

基层社会治理提质增效，标准化阵地建设是固本强基之要。甲西镇始终坚持将党建引领贯穿综治中心规范化建设、实体化运行全链条，压紧压实党政主要负责同志第一责任人责任，常态化开展群众接访、综合调度、风险研判。该镇综治中心严格落实“日调度、周研判、月分析”工作机制，2026年以来累计召开周调度例会27场、月度推进会6场，以全流程闭环管控推动各项治理举措落地见效。

着眼于让群众“只进一扇门、最多跑一地”，该镇平安法治办、司法所等部门常驻中心，规建办、综合行政执法队等10个业务部门轮驻，派出所、法庭、驻村律师等力量随驻，信访接待、人民调解、法律援助、安全隐患处置、常态化普法宣传等多项治理职能统筹归集、一体运行。部门间信息共享、协同联动，有效破除以往“各管一摊”的分散局面，群众无需多头跑、反复找，即可在中心获得全方位、专业化的回应。

与此同时，辖区22个行政村均已建成村级综治工作站，镇级统筹中枢联动村级前沿网点，纵向贯通、上下协同的全域基层治理体系持续织密织牢，让矛盾纠纷在萌芽阶段就有“哨点”感知、有“前哨”响应。

凝聚共治之力，以机制创新构建“全链条”解纷体系

建好阵地是基础，高效运转是关键。甲西镇以综治中心为枢纽，建立健全“中心吹哨、部门报到、镇村联动、快速响应、闭环处置”工作机制，对矛盾纠纷实行分级分类处置、精准靶向调处，从源头减少矛盾上行。 在具体实践中，简易矛盾由驻点工作人员现场调处、即时息争；涉及跨村跨行业、多部门权责交织的复杂纠纷，第一时间启动领导包案机制，组建专班集中攻坚；政策性强、积压日久的历史遗留问题，主动对接上级争取协同支援。调解全过程充分依托法律服务工作室专业力量，坚持法理与情理相融，让调解既有法治刚性尺度，又饱含为民服务温度。

制度管长远，规范见实效。该中心严格执行“统一受理、分类流转、依法办理、闭环管理”工作流程，明确各环节办理时限，层层压实属地、部门工作责任。

2026年以来，全镇共接待来访群众196批403人次，排查受理各类矛盾纠纷167宗，成功化解155宗，绝大多数土地纠纷、邻里纠纷、劳资纠纷化解在村里、镇里，真正做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。调解结束后，该中心持续跟进协议落实情况，保障调解结果落地落实，杜绝“调而不解”，努力实现“案结事了、事心双解”，让每一宗调解都经得起时间和群众的检验。

织密防控之网，以数字赋能打造“智慧化”平安屏障

矛盾化解前置一线，风险防控抓在日常、严在经常。甲西镇深度依托粤平安|综治中心业务系统、“民情地图”等数字化平台，以数字技术赋能基层治理迭代升级，推动治理模式向精准研判、智能处置转型提质。全镇科学划分22个中级网格、204个小网格，配齐100名专职网格员常态化下沉走访巡查，严格落实风险隐患“日排查、日上报、日销号”闭环管理机制，形成“网格巡查发现—综治中心派单—部门联动处置—全程跟踪督办—办结回访归档”的全链条数字化治理闭环。

2026年以来，粤平安|综治中心业务系统累计录入工单事项265宗，办结252宗；“民情地图”累计上报网格事件2004件，均已办结，办结质效持续稳步攀升。

在社会治安风险防控领域，镇里规范建立重点人群分级分类动态管控台账，针对社区矫正对象等特殊群体落实多部门联合管护机制，定期走访、动态评估，从源头上压降肇事肇祸、极端案事件发生。同步统筹派出所、网格员等基层巡防力量，常态化组织开展治安大清查、重点领域专项整治、主干道及偏僻点位夜间巡逻防控行动，持续清除治安乱点乱象，不断净化辖区整体治安环境，全方位、立体化织牢织密全域平安智慧防控网络。

基层社会治理，落脚在务实成效，关键在长效常态。甲西镇将以综治中心规范化建设、实战化运行为总牵引，持续在阵地整合、联动调处、科技赋能上深耕发力，推动矛盾风险由事后被动处置向事前主动预防转变、由分散单打处置向协同联动共治转变，以高效能治理护航经济社会高质量发展，全力守护辖区群众安居乐业、万家平安祥和。