走进陆河县螺溪镇综治中心，调解室内茶香悠悠、温情融融，接待大厅服务有序，智慧大屏实时跳动着全镇治安动态、民情底数。在这里，冰冷的纠纷矛盾被温情融化，分散的治理力量高效聚合，细碎的民生难题件件落地。

近年来，螺溪镇以综治中心规范化建设为抓手，深耕调解品牌、创新治理机制、厚植民生温度，持续激活基层治理末梢动能，让平安底色更足、民生成色更亮，先后获评全国乡村治理示范乡镇、广东省信访工作示范乡镇，综治中心获评2022—2024年度平安广东建设先进集体，绘就了新时代乡村善治的鲜活图景。

一杯清茶解民结

柔性调解护平安

人心安，则乡村稳。基层矛盾千头万绪，硬碰硬易生隔阂，软疏导方能润心解忧。螺溪镇深耕新时代“枫桥经验”本土化实践，匠心打造“螺溪有道”调解品牌，以独具温度的“一钵茶”调解方式，让矛盾调解从“对垒讲理”变为“围坐谈心”。

“螺溪有道”的生命力，源于一套成熟管用的工作机制。该镇持续深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，首创“1+3+4”多元矛盾纠纷调解工作模式——“1”即一个综治中心统筹调度，“3”即人民调解、行政调解、司法调解三调联动，“4”即镇、村、片区、网格四级响应，有机融合“一钵茶”等特色调解方法，用一杯热茶拉近距离、用一席家常消融隔阂，推动基层治理从“被动处置”向“主动创安”转型升级。

去年初，镇中学至沥背段惠民道路工程，因村民土地边界不清、补偿认知不一陷入征地僵局。眼看项目停滞、民生受阻，镇综治中心主动靠前，不搞简单说教、不做生硬处置，启动“螺溪有道”调解程序，邀请村民走进“一钵茶”调解室，一边斟茶一边拉家常：“这路修好了，大家出门方便，村里的农产品外运也顺畅，长远看是造福子孙的事……”

在一次次耐心沟通、一轮轮温情疏导下，僵持已久的矛盾逐步破冰，仅用7天便圆满化解征地纠纷，让惠民工程顺利开工、加速落地。

柔性治理换来高效成果，近三年来，该镇累计化解疑难复杂纠纷20余起、各类矛盾300余起，调处时长同比缩短15%。相关经验先后被市委政法委、新华网、中央政法委等报道推广，并升级为“陆河有道”工作法在全县推广，成为我市打造基层治理“汕尾样板”的生动实践。

联建破壁聚合力

精细治理提效能

基层治理的难点，往往卡在地域割裂、力量分散、权责壁垒。针对螺溪社区事务繁杂、人手紧张，周边村居资源闲置、力量空转的失衡现状，螺溪镇大胆破局、创新求变，探索推出“治立方”跨村支部联建机制，彻底打破村社之间的治理壁垒。

通过整合螺溪社区与龙田、广洋、金坑三村党组织力量，组建片区联合党支部，实现人员统一调配、资源统一共享、事务统一处置，一举破解“小马拉大车”与“有人无事干”的治理困境。机制落地后，冗余人员有效精简，服务覆盖面大幅拓宽，应急排查、纠纷处置、隐患整治实现片区联动、快速响应。

以往跨村土地纠纷、邻里矛盾，往往涉及多方、协调繁琐、处置滞后；如今联建支部一声哨响，各方力量快速集结、同步介入，半小时到场处置、当日化解平息成为常态，真正实现“1+3＞4”的治理增效与“1+3＜4”的成本减负双重突破。

与此同时，全镇16个村（社区）实现综治工作站标准化全覆盖，推动综治阵地与新时代文明实践站、幸福食堂、邻里中心共建共用，织密“网格发现、村级处置、片区联动、镇级兜底”的闭环治理网络。2025年以来，全镇跨域纠纷处置效率显著提升，治安案件持续下降，重点人群管控精细到位，群众看得见平安、摸得着实惠。

夜访听诉暖民心

治理为民接地气

治理的最终落脚点，是万家灯火的安稳、寻常百姓的幸福。螺溪镇跳出“坐等来访”的被动模式，深耕“周三夜访、入户联心”工作机制，把办公桌搬到农家小院，把倾听声送到群众身边，在晚风闲谈中读懂民声、破解民忧。

夜幕初垂、灯火可亲，每周三的螺溪乡村，总有镇村干部入户走访的身影。大家围坐一堂、促膝长谈，不问报表数据、只聊家长里短，精准捕捉群众最真实、最细微的诉求。此前，螺溪村独居老人反映幸福食堂送餐不及时、养老服务有短板，干部当场倾听记录、迅速对接落实，短短一周便完善送餐志愿队伍，切实解决了高龄老人的就餐难题。

小事见初心，细节显担当。2025年以来，螺溪镇通过常态化夜访走访，累计收集群众急难愁盼216条，办结率高达98%。从人居环境提质、污水管网疏通，到道路照明升级、“一老一小”贴心保障，一件件民生小事被妥善解决、逐项落地。

在此基础上，当地创新多元普法模式，常态化开展送法下乡活动，让法治理念浸润乡间田野，多项普法工作获评省级表彰。以治理赋能发展、以服务助力振兴，扎实的基层治理成效，也为螺溪镇顺利通过省“百千万工程”典型镇验收筑牢了坚实根基。

茶香脉脉润民心，善治绵绵促振兴。从“一钵茶”柔化矛盾、化解心结，到“治立方”打破壁垒、聚合力量，再到“周三夜访”俯身倾听、暖心惠民，螺溪镇以综治中心规范化建设为支点，做细基层治理、做实民生服务、筑牢平安根基。下一步，螺溪镇将持续深耕善治之路，以更细举措、更暖服务、更实作风，不断擦亮基层治理“螺溪样板”，让平安幸福的底色铺满乡村大地。

汕尾日报记者  陈晓铭