“工钱一直拿不到，我实在没办法！”此前，城区捷胜镇发生一起特殊警情，当事人黄某因被包工头长期拖欠薪资、多次讨要无果，情急之下拿走对方车钥匙，双方情绪对立激烈，矛盾一触即发。接警后，当地民警并未简单机械处置，而是精准甄别纠纷根源，引导双方前往捷胜镇综治中心调处。

经过调解员两个小时情理相融、法理兼顾的耐心疏导与多方协调，僵持已久的劳资矛盾顺利化解，双方握手言和并签订调解协议书，一场濒临升级的纠纷实现就地清零。这是捷胜镇深耕新时代“枫桥经验”，推动矛盾前端化解的生动缩影。

近年来，捷胜镇聚焦基层社会治理痛点难点，以综治中心规范化建设、实体化运行为抓手，建强治理阵地、健全联动体系、创新工作机制、打造特色调解品牌，持续推动矛盾不上交、风险不外溢、服务不缺位，全面激活基层社会治理新动能，筑牢平安捷胜、法治捷胜建设根基。

阵地提质强根基

打造一站式解纷平台

善治之要，首在阵地。要实现矛盾一站式受理、一体化调处，离不开标准化的治理平台作支撑。捷胜镇严格对照综治中心建设规范，对标“一厅五室”标准、落实“五有”要求，配齐专兼职工作人员，实行定岗定责、规范管理，统一标识、制度、流程并全面上墙公示，让群众办事清晰透明、有据可依。

该镇推行“常驻+轮驻+随驻”工作模式，司法所常驻办公，公安、信访等单位轮驻值守，民政、妇联、工会等部门按需响应，严格落实“中心吹哨、部门报到”机制，实现群众诉求“一窗受理、分类分流、协同处置、闭环办结”，有效破解群众办事多头跑、诉求处置碎片化难题。

阵地建好，更要向基层延伸。捷胜镇持续下沉治理触角，实现全镇18个村（社区）综治工作站全覆盖，将调解服务、政策咨询、诉求受理送到群众家门口。依托网格化系统、民情地图、粤平安综治中心业务系统，线上归集社情数据、排查风险隐患，线下联动处置民生难题，线上线下双向贯通，打通服务群众“最后一公里”，构建起全域覆盖、上下贯通的基层治理阵地体系。

党建联动聚合力

构建三级闭环治理体系

有了坚实阵地，如何把分散的治理力量拧成一股绳？捷胜镇给出的答案是坚持党建引领，构建“综治中心统筹调度—片区党支部属地落实—网格党员就近履职”三级联动实战治理体系，推动党建与综治工作深度融合、同频提质。

全镇精细划分18个大网格、80个小网格，统筹网格员、村干部、党员志愿者、群防群治队伍全域下沉、定岗履职，搭建起“村级源头化解、片区协同处置、镇级攻坚兜底”的分级治理链条。常态化落实每周会商研判制度，组建党员攻坚专班，聚焦土地纠纷、邻里矛盾、家事赡养等高频问题，建立台账清单，逐项攻坚清零。

与此同时，该镇主动转变过去被动接访、坐等诉求上门的工作模式，常态化深入田间地头、农户院落开展敲门走访、滚动排查，精准摸排各类风险隐患。依托多源数据开展综合研判，形成“摸排发现—总支会商—快速响应—联动处置—回访归档”全流程闭环管理，做到风险早识别、矛盾早疏导、隐患早清零，持续凝聚起全域共治的强大合力。

机制创新堵源头

筑牢劳资纠纷防控防线

矛盾化解既要抓末端处置，更要抓源头预防。针对劳资纠纷、工伤赔偿等群众急难愁盼高发领域，捷胜镇坚持关口前移、源头治理，创新建立劳资纠纷常态化信息共享联动机制，推动涉劳矛盾治理从“事后救火”向“事前设防”转变。

由捷胜镇综治中心、党总支牵头，统筹经济办、社保办等职能力量，打破部门信息壁垒，实现用工信息、风险线索、调解案例互通共享。该镇将风险防控嵌入项目立项、用工管理前端环节，做实用工前置登记、隐患排查，动态更新在建项目、用工单位管理台账，从源头防范欠薪、工伤争议等矛盾发生。

一旦出现突发涉劳纠纷，该镇依托联动机制快速流转线索，多部门同步介入，一体开展政策解读、法理宣讲和情绪疏导，实现诉求快速响应、纠纷高效调处。2025年12月，捷胜镇辖区一起工地工伤赔偿纠纷久调未果，矛盾风险持续攀升，各部门依托联动机制协同介入、全程跟进，多轮耐心调处促成双方达成一致协议，当事人专程送来锦旗致谢，切实实现案结事了、人稳心安。

柔性调解暖民心

解锁乡土善治全新模式

刚性机制筑牢治理骨架，柔性调解增添民生温度。立足乡村乡情实际，捷胜镇活化新时代“枫桥经验”，创新打造军船头村“美丽庭院+议事茶室”共治示范点，探索出一条低成本、接地气、有温度的乡土调解新路径。

此外，由片区党支部牵头，吸纳老党员、离任村干部、本土乡亲组建村级调解队伍，依托乡亲“人熟、地熟、情熟”优势，活用农家庭院场景，常态化开展“庭院议事会”。利用群众午间、傍晚闲暇时段，以围坐闲谈、品茶议事的轻松方式，将法治政策、村规民约、乡风民俗融入调解全过程，跳出刻板会议室办案模式，就地化解邻里摩擦、家庭矛盾等小微纠纷，同步协调解决村组民生小事，让基层治理更有温度、更接地气。

据统计，今年以来，捷胜镇综治中心累计接访约访167批315人次，通过粤平安综治中心业务系统办结各类群众诉求130件，大量民生难题得到妥善解决，群众安全感、获得感持续提升。

深耕善治不止步，平安建设无止境。下一步，捷胜镇将持续深化综治中心规范化建设与实体化运行，优化三级联动治理体系，做实劳资纠纷源头防控机制，深耕网格化、数字化智慧治理，持续提升矛盾化解、风险防控、便民服务质效，以精细化基层善治守护一方安宁、温暖一方百姓。

汕尾日报记者  陈晓铭