为破解圩镇主干道流动摊贩占道经营、交通受阻等城市治理痛点难题，陆河县东坑镇坚持“疏堵结合、刚柔并济、常态长效”的理念，从科学引导、文明执法、规范管理三个维度协同发力，把“群众要谋生”和“镇区要有序”统一起来，推动流动摊贩从“满街跑、路边摆”向“有去处、守规矩、能增收”转变，实现民生保障与城镇治理双向共赢。

经过整治后的东坑农贸市场秩序井然。

科学引导  给摊贩“安家” 把人流变成商机

东坑镇摒弃简单粗暴“一赶了之”的治理模式，深挖现有场地资源，实施分类导流，切实为流动摊贩解决经营场地难题，将人流量转化为实实在在的经营商机。

该镇组织人员全面摸排圩镇闲置商铺底数并登记造册，引导具备经营能力的摊贩租赁商铺，变“游商”为“坐商”；鼓励自产自销农户、时令果蔬及日用品经营者进入农贸市场经营，盘活市场档位资源，从根源杜绝占道经营现象；依托美丽圩镇客厅·文化润心广场等公共空间，合理规划区域，吸纳文创、特色小吃类摊点规范经营。该广场配套防撞柱等安全防护设施，分区清晰、人流集中，既能聚人气又无交通隐患，成为地摊经济、创意市集和文旅消费的新阵地。通过“租商铺+入市场+进广场”三条渠道，该镇将摊贩需求融入圩镇商业格局，实现“农户有处卖、群众就近买、镇区不失序”的良好局面。

东坑镇开展“东坑优选”农产品推介活动，为摊贩提供好商机。

文明执法  “三步走”递进 兼顾执法力度与民生温度

东坑镇综合行政执法队坚持“教育为主、处罚为辅”的柔性执法原则，落实“通知劝离、责令整改、处罚强制”“三步走”措施，扎实开展占道乱摆乱象专项整治。

该镇通知劝离先行。巡查发现占道经营行为时，工作人员第一时间上前沟通劝导，细致讲解市容环境管理相关规定，指引摊贩前往合理位置或租赁市场摊位，在源头化解管理矛盾。落实责令整改跟进。针对劝离无效、拒不改正的，依法下达《责令改正违法行为通知书》，明确整改要求和期限，并跟踪督促落实。强化处罚强制兜底。对逾期不整改或屡教不改的，依法予以行政处罚；对情节严重或拒不执行的，联合相关部门采取强制措施，防止乱象反弹回潮。通过递进式执法，既传递出执法的温度，又保障了执法成效，镇容秩序明显改善。

经过整治后的东坑镇文化润心广场井然有序，成为群众休闲的好去处。

规范管理   告别“一阵风” 做实长效管护巩固治理成效

在引导与执法基础上，东坑镇将治理重心放在日常，落在细节，坚持日常常态化管理。

该镇压实管理责任，督促农贸市场管理方落实摊位登记、卫生保洁、垃圾清运、用水用电及食品安全提示，推动“统一区域、统一标识、统一保洁”；加大巡查值守力度，对东福路、农贸市场、东坑桥周边、一河两岸等重点区域，实行定时巡查、错时值守，建立问题台账，实行闭环销号，有效破解“白天清、晚上冒”的顽疾。同时，把流动摊贩治理与实施“文化润心工程”、打造文旅特色镇结合起来，定期开展骑行、农产品展示、露天电影等文体活动，让广场活动聚拢人气，依靠市集带动就业增收。群众休闲有去处、商户经营守规矩，形成“活动聚人、市集兴业、网格管护、群众参与”的常态治理格局。

下一步，东坑镇将继续坚持“先疏导、再规范、后执法”，不断完善便民疏导点、农贸市场和广场市集功能，让流动经营“有边界、有服务、有监管”，持续擦亮干净整洁、安全有序、烟火气十足的美丽圩镇底色。

汕尾日报记者 彭伟栋 通讯员 东坑宣 文/图