○卓科荣
阳光普照廉洁路,清风徐来伴企行。
党的二十大报告强调,要深化简政放权、放管结合、优化服务改革,营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。近日,市委书记逯峰主持召开市委常委会会议,就深入实施“清风伴企行”专项行动作出专门部署,强调部署实施“清风伴企行”专项行动既是贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署及省委、省政府部署要求的具体行动,也是在全市树立优化营商环境不止步、服务各类企业再加力的鲜明导向,就是要以营商环境优化提升为抓手,加快革命老区高质量发展步伐。这充分彰显出市委全力推动构建亲清政商关系、持续优化提升营商环境助力高质量发展的坚定信心决心,释放了为创建革命老区高质量发展示范区清障护航的强烈信号。
风清气正的发展环境是良好营商环境的应有之义,风清气正的发展环境需要纪检监察机关的监督和规范。在全市上下凝心聚力推进高质量发展的重要时期,市纪委监委闻令即动,于今年2月发布了《汕尾市“清风伴企行”专项行动工作方案》,立足“监督的再监督”定位,围绕6类整治重点,实施“四活动、三清单、两强化、一考评”的“4321”十项措施,推动全市各地各部门当好服务项目、服务企业的“店小二”,并建立政企常态化沟通机制,用一流的政务环境、一流的市场环境、一流的法治环境、一流的社会环境为企业发展保驾护航。
近些年来,虽然我市在优化营商环境上取得了不少成绩,但距离企业需求、群众期盼还有差距,企业投资和生产经营的“痛点”“难点”“堵点”、群众的“操心事”“烦心事”“揪心事”、政策落实“中梗阻”“下梗阻”现象仍有不同程度存在。我们必须增强做好“清风伴企行”专项行动的责任感和使命感, 以“四个一流”营商环境赋能汕尾高质量发展。
深入实施“清风伴企行”专项行动,是一项基础性、长期性的系统工程,需要不断营造尊商亲商安商的浓厚氛围。尊商亲商安商的氛围是“阳光雨露”,营商环境这一经济发展的土壤是否肥沃,很大程度上取决于“阳光雨露”是否充足。营造尊商亲商安商的浓厚氛围,全面了解企业需求,时刻关注企业发展,让市场主体切实感受到关心、关爱、尊重,才能吸引更多“大好高”项目落地,为高质量发展提供源源不断的动能。
深化“清风伴企行”,要坚持问题导向、目标导向,精准靶向发力。营商环境体现的是市场主体视角,关注的是企业家的归属感、获得感、成就感。想企业之所想、急群众之所急,才能更好地找准问题、落实举措。要聚焦“企业更加满意、群众得到更多实惠”目标,在打造一流市场环境、一流政务环境、一流法治环境、一流社会环境上下功夫,为各类市场主体提供足够充分的发展条件。要深化开展专项整治,以召开民营企业家座谈会、“访企纾困”、“千企评部门”、“啄木鸟”等活动为契机,让相关部门“沉浸式”体验涉企部门办事效能,查找问题症结,听取企业家心声,切实解决市场主体的“急难愁困”,不断提升专项行动的实效性和精准性。
深化“清风伴企行”,要狠抓末端落实,在落实中见真章。抓末端落实,考验的是党性,承载的是责任,反映的是作风,体现的是能力。各级党委、政府要把深入实施“清风伴企行”专项行动作为重中之重抓好抓紧。党政主要负责同志要亲力亲为,指导推动工作;各有关部门要压紧压实工作责任,强化分级分类综合调度和督促指导,推动“清风伴企行”专项行动与业务工作相结合,形成步调一致、合力攻坚的良好工作格局。要建立健全服务保障项目“双进”监督、行业主管部门专项整治、损害营商环境问题线索“三清单”,在深入摸排与全面梳理汇总的基础上,筛选重点引进、推进项目,实行清单式监督,确保项目顺利推进;同时压实行业监管部门的责任基石,为企业创造“清明”发展环境。
深化“清风伴企行”,要强化执纪执法、标本兼治,让“损害营商环境问题”无所遁形。要强化执纪执法,运用直查督办、指定管辖、“室组地”联动等方式,严肃查处贪污贿赂、滥用职权等涉企腐败问题,坚决查处“吃拿卡要拖”“中梗阻”“下梗阻”等服务效能问题。要强化标本兼治,深入开展以案为鉴、以案促改、以案促治,引导党员干部保持清正廉洁的政治本色,把通报曝光作为警示教育、营造氛围、形成震慑的重要手段,对落实主体责任、监督责任和监管责任不力的严肃追责问责,着力构建亲清新型政商关系。
深化“清风伴企行”,要强化考核考评,助推党员干部以更好的精神状态担当新作为。考核是推动工作落实的重要手段,考核“指挥棒”指向哪里,党员干部的目光就会向哪里聚焦。要将查处损害营商环境问题案件情况纳入工作目标责任制综合考核评价,推动有关职能部门深化改革,破解损害营商环境的各类梗阻,形成常治长效机制。
“清风伴企行”只有进行时,没有完成时。只要把此项工作作为一项重要任务长期坚持、持续推进,加强经常性监督整治,持续优化营商环境,我们就一定能加快形成市场环境最放心、政务环境最暖心、法治环境最安心、社会环境最舒心的示范高地。我们要以推进“百县千镇万村高质量发展工程”为牵引,全面实施党建引领“三六九”工程,以市场化、法治化、国际化为导向,对标全国先进城市,奋力赶超直追,持续打造“四个一流”营商环境升级版,为全面推进“百千万工程”提供坚强保障,为加快创建革命老区高质量发展示范区提供有力支撑和强大动力。