访谈现场。

近日，市住房和城乡建设局党组书记、局长人选陈锦锋围绕“实施城市更新行动，共建宜居宜业宜游的现代化滨海城市”主题与广大网友在线交流，解读政策、回应关切。

陈锦锋表示，城市更新是提升城市品质、优化城市空间格局的重要抓手。我市坚持“先体检、后更新”，围绕住房、社区、道路、管网、公共服务设施逐项摸底排查，找准城市运行中的“病灶”，有的放矢推进更新项目。2021年至2023年，汕尾城市体检工作连续三年获得省级优秀评价。城市更新不是简单的修修补补，而是系统工程，重点推进既有建筑改造利用、城镇老旧小区整治改造、完整社区建设、老旧街区及城中村更新改造、城市功能完善、基础设施建设改造、城市生态系统修复、历史文化保护传承八个方面，坚持“留、改、拆”并举，留住城市的记忆和烟火气。

主持人问（以下简称“问”）：我市在推进城市更新的政策“工具箱”准备得怎么样？

陈锦锋答（以下简称“答”）：近年来我市持续夯实城市更新制度基础。《汕尾市城市管理条例》自2025年7月1日起施行，将城市体检纳入制度安排，明确体检结果作为编制城市更新专项规划和年度计划的依据；2025年12月出台“三旧”改造实施办法，明确全面改造、微改造、混合改造三种类型。目前城市更新专项规划第一阶段成果已通过专家评审，同步建立涵盖188个项目的项目库，涵盖基础设施改造、公共服务完善、老旧小区改造、生态修复、历史文化保护等八大领域。

问：城市更新能给老百姓带来什么实实在在的好处？

答：可以用三句话概括：住得更安心、行得更顺心、生活更舒心。住得安心——老旧小区供排水、消防、燃气管道应改尽改，既有住宅加装电梯有序推进；行得顺心——断头路打通了，停车位增加了，地下管网改造后暴雨天也不用担心“看海”；生活更舒心——家门口有更多公园绿地、社区服务中心，散步有去处、办事更方便。“十四五”以来市区累计建成29条市政道路、打通18条“断头路”，全市累计建成88个“口袋公园”，智慧停车建成25个公共停车场、提供5888个泊位，让生活在汕尾的每个人都能感受到实实在在的便利和温度。

问：近年来，我市在韧性城市建设和自建房、老旧房屋的安全保障方面开展了哪些工作？

答：韧性城市就是要让城市在遇到台风、暴雨、内涝等极端天气时能够“扛得住、快恢复、少损失”。近年来，一是持续完善市政基础设施，加快老旧管网改造，推进雨污分流和厂网一体化建设；二是加强风险隐患排查整治，对在建工地、燃气设施、老旧危房等重点领域常态化巡查；三是推动监测感知设施与工程改造同步建设，提升管网实时监控能力；四是完善应急响应机制，确保灾害来临时快速响应、有序应对。自建房安全整治方面，2022年以来累计整治房屋7422栋、拆除530栋。台风“红霞”期间，排查管控城镇房屋144栋，及时转移撤离221户572人，切实保障群众生命财产安全。

问：目前，我市在城镇老旧小区改造和加装电梯等方面进展如何？

答：加装电梯是老百姓家门口的“关键小事”，也是我们心头的大事。我市已出台加装电梯管理办法和财政补贴办法，各县（市、区）也配套了相应政策。2026年，全市老旧小区7层及以上加装电梯获批8台，获得补贴资金240万元，加装电梯正从个别探索转入政策和资金共同支持、规范有序推进的阶段。住宅老旧电梯更新方面，2025年以来组织摸排申报10部，其中6部获批国债资金90万元；2026年组织12个项目、81部老旧电梯申报，33部获得省分配资金535万元。两项合计，2026年度共获得超长期特别国债775万元。目前我们已对2027年加装电梯需求开展初步摸排，全市共有112台有加装意愿，已有33台完成居民一致意见、正在履行相关手续，下一步将优先推动群众意愿一致、前期条件成熟的项目落地。

问：在“十五五”开局之年，我市的城市更新工作重点方向是什么？

答：下一步我们将重点抓好六项工作：一是完善政策体系，加快专项规划审定和配套实施细则制定；二是深化城市体检成果运用，把体检发现的问题转化为任务、项目、资金和责任清单；三是加快海丰城市更新一期、老旧小区、地下管网等重点项目建设；四是做实项目库和前期工作，精准争取各类资金支持；五是强化工程质量、安全生产和资金绩效监管；六是健全公众参与、项目运营、效果评估和整改销号机制。推进过程中，坚持成熟一个、实施一个，不片面追求投资规模和开工数量；对群众反映强烈、影响安全和基本生活的问题优先安排；对条件不成熟、资金无法平衡或群众意见不统一的项目，先完善方案再做。最终，以老旧小区是否更加宜居、出行是否更加顺畅、设施是否更加安全、公共服务是否更加便利、历史文化是否得到有效保护，来检验城市更新的成效。

网友“老街坊”问：住在老旧小区，楼里老人多，想加装电梯但具体不知道找谁、怎么申请，政府有没有补贴？

答：流程分几步：首先所在楼栋业主先协商达成一致意见；然后委托有资质单位进行房屋安全评估和方案设计；接着将方案向所在社区公示征求意见；最后报自然资源、住房城乡建设等部门联合审查，通过后即可动工。以市区为例，7层及以上住宅加装电梯每台可享受财政补贴30万元，2026年全市已获批8台、补贴240万元。目前已完成2027年需求初步摸排，全市112台有加装意愿，其中33台已完成居民一致意见、正在办理手续。有需要的市民可向所在县（市、区）住房城乡建设部门咨询，工作人员将全程指导。

网友“滨海人家”问：小区地势较低，每逢台风暴雨就担心积水内涝，接下来在排水防涝方面有什么安排？

答：低洼易涝区域整治已纳入城市更新项目库，接下来重点从几方面发力：一是加快老旧排水管网更新改造，推进雨污分流和厂网一体化建设，让雨水“排得出、排得快”；二是对低洼易涝点开展系统排查，一点一策、逐个整治；三是结合海绵城市建设，通过公园绿地、透水铺装等设施，让城市像海绵一样会“呼吸”。台风暴雨期间也提醒市民多留意气象预警，尽量减少外出，发现险情及时求助。

网友“绿美汕尾”问：感觉汕尾公园变多了，接下来城市绿化、生态修复还有什么新动作？

答：“十四五”以来，全市累计建成88个“口袋公园”，老百姓出门走几分钟就能找到绿地歇歇脚。我们还结合城市更新，拆围建绿，推进公园绿地、滨水空间、海绵城市和生态修复，让城市更有“呼吸感”。下一步将在新一轮更新项目中继续增加公园绿地、社区绿道、街头小游园等绿色空间供给，同时保护好、修复好滨海空间、河湖水系等生态资源，让汕尾的山更绿、水更清、城更美。

汕尾日报记者 彭子珍 文/图