行走汕尾大地，高质量发展的澎湃动能扑面而来：工厂车间机器轰鸣，海洋经济项目加速推进；旅游景点人流如织，镇村面貌日新月异，民生福祉持续增进……地区生产总值由2022年的1322.02亿元增至2025年的1546.30亿元，迈上1500亿元新台阶；连续3年获全省“百千万工程”考核优秀，连续8年获省乡村振兴战略实绩考核优秀。一项项变化、一组组数据，记录着汕尾高质量发展的坚实足迹。

“十四五”时期，汕尾深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，落实省委“1310”具体部署，锚定“西承东联桥头堡、东海岸重要支点”战略定位，以“百千万工程”为总抓手，推动产业升级、城乡蝶变、民生改善、治理提质，县镇村发展迈出新步伐。迈入“十五五”开局之年，全市紧扣“再造一个新汕尾”总目标，强化使命担当，全力打好产业发展、城市品牌形象宣介、民生保障、深化改革“四大会战”，推动“百千万工程”向“五年显著变化”加速迈进，不断增创新优势、实现新突破。

栢林电子生产车间

陆河服装厂里，工人正在作业。

陆河螺洞世外梅园文旅热度焕新乡村面貌。

向海图强   产业引擎更强劲

在距汕尾市东南132公里的陆丰油田海域，全球首座16兆瓦张力腿浮式风电平台“海油安澜号”矗立于蔚蓝海面，白色风机叶片悠悠转动，成为汕尾深耕蓝色海洋经济、推动高质量发展的生动注脚。

近年来，汕尾持续深耕海洋经济、壮大特色产业、融合文旅业态，构建起多点支撑、多元发展的现代化产业新格局。这片海，正在激活“蓝色引擎”。“风光水火核储”一体化能源产业体系持续完善，海上风电、海上光伏、海洋能等新能源产业发展稳步推进，140万千瓦海上风电已并网投运，陆丰核电加速建设，全市电力装机容量达1150万千瓦；明阳新能源、南海海缆、中船集团等行业龙头相继入驻，打造全省产业链最完备的海工装备制造基地，诞生“3个全球第一”——全球最大的20兆瓦海上风力发电主机、全球最大的16兆瓦漂浮式海上风力发电主机、全球最长128米单支叶片。

汕尾最大的优势在海洋，最大的潜力也在海洋。在海洋养殖领域，汕尾出台全省首个市级海洋牧场发展促进条例和首个市级海洋牧场全产业链发展规划，近三年累计落地海洋牧场项目38个、总投资97亿元，建成数百个深水重力式网箱，现代化海洋牧场建设稳居全省第一方阵。

海洋经济逐浪高，特色传统产业焕新机。当前，汕尾特色产业正呈现串珠成链、集群发展、提质增效的向好态势：百亿级金银彩宝产业活力迸发，海丰首饰设计、彩宝加工、直播电商等上下游业态集聚发展，集聚全球70%以上珠宝首饰水晶加工量和全国50%以上金银饰品加工量；惠民服装产业依托海丰公平西装、城东纺织等产业基础，联动陆河服装产业，通过“触电出海”“数智驱动”加速规模化、品牌化发展，其中陆河日均超35万件T恤远销欧美、非洲、东南亚等100多个国家；丝苗米产业形成“耕种储加销”全链条体系，“汕尾丝苗米”品牌越擦越亮；甘薯全产业链持续夯实发展基础，集种植、销售、深加工于一体，推动产量产值提升。“土特产”文章越写越精彩，荔枝、青梅、茶叶、油柑等特色产品，依托“广货行天下，汕尾有好物”等活动，正推动更多“汕农领鲜”产品走进大湾区、走向全国。

文旅融合亦持续升温，“好海水，在汕尾”城市文旅品牌声名远扬，古堡咖啡、长沙湾服务区火爆出圈，二马路商圈人流如织；依托十五运会帆船比赛、粤BA、粤超等赛事IP，持续激发“体育+文旅”融合发展的经济活力；央视《三餐四季》《藏不住的好去处》、湖南卫视《假期中的她们》等栏目在汕尾取景拍摄，广东卫视中秋晚会在汕尾录制，城市知名度不断跃升；2026年暑运期间，汕尾站累计到发旅客221.3万人次。全市高端酒店较2024年增长37%，共落地21家（含在建），其中16家已投入运营。2025年，汕尾全年接待游客1095.7万人次，旅游收入118.3亿元，分别增长15%、14.5%，文旅经济迈入“千万人次、百亿收入”新量级。2030年广东省第十八届运动会将在汕尾举办，汕尾“大湾区最佳休憩地”正被越来越多人看见和爱上。

陆丰后湖海上风电场

金町湾旅游度假区游人如织。

改革破题   内生动力更充沛

发展出题目，改革做文章。汕尾紧扣“人进城、钱进县、盘活土地”等关键环节，以"百千万工程"集成式改革破解发展瓶颈、激发内生动力。

人进城，公共服务更均等。汕尾健全常住地提供基本公共服务制度，重点保障随迁子女平等接受义务教育，入读公办学校比例稳定在90%以上；促进农业转移人口稳定就业，建成覆盖全域的13家零工市场，为进城农民创造公平就业环境，全市常住人口实现“三连增”。

钱进县，金融“活水”更充沛。汕尾创新“政策+产品+数字”普惠金融服务模式，依托“信保基金”“融资专项资金”等工具，全市融资担保规模达58.5亿元，累计服务小微企业超2900家。做大做强县域国企平台，全市AA级及以上国企达9家，创历史新高；推行“补改投”、基金引导、国企项目“路演擂台”等模式，2025年以来县域国企项目新增授信额度近70亿元。陆丰投控成功发债3亿元，实现粤东区县级地方国企非公开发行公司债“零的突破”。

地盘活，资源红利更释放。汕尾以全域土地综合整治为抓手，通过整村搬迁、农用地整理和建设用地腾挪，把零散土地整合成连片产业空间，推动从“项目等地”向“地等项目”转变。其中，在红海湾腾挪出8000多亩优质连片建设用地，引来比亚迪项目落地，带动多家配套企业聚集。在深化农村“三块地”改革方面，“股票田”改革面积达13.45万亩，带动村集体增收约2069万元、户均年增收约2万元。

汕尾明阳新能源科技有限公司风电装备生产车间

汕湾1号“超级工厂”

融湾联深   城市动能更澎湃

如果说向海是汕尾与生俱来的基因，那么融湾就是汕尾主动破局的选择。汕尾抢抓深圳对口帮扶协作、大湾区产业有序转移重大契机，在“西承东联”中拓空间、塑优势，奏响“融湾先行”时代强音。

汕尾聚力“招大引强”，深化产业协同，培育壮大新能源汽车、电子信息、海工装备制造等产业集群，创新“三换”机制，五年引进一批湾区项目。在新能源汽车产业方面，深度融入深圳“新一代世界一流汽车城”建设，各县（市、区）均布局比亚迪项目，投资超600亿元的全国最大KD件出口基地比亚迪新增产能项目加快推进。在深汕合作拓展区，比亚迪项目首条生产线已投产，与深汕特别合作区形成“核心零部件+电池制造+整车生产+储能产业”的产业协同发展生态圈，已拉动30多家上下游配套企业落户汕尾。在电子信息产业方面，依托本土龙头企业信利集团，引导企业对接比亚迪车载电子订单，持续升级“芯—屏—端”核心产业链，推动电子信息产业入选省中小企业特色产业集群名单。

对标“深圳标准”，共建高能级平台。深汕合作拓展区、临港产业园等产业平台从无到有，成为承接深圳、大湾区产业转移的重要空间载体。同时，创新飞地“双岛多礁”2.0模式，“湾区研发+汕尾制造”“湾区研发+汕尾应用”模式落地见效。

融入湾区，既需要平台承接产业，更需要交通拉近距离。高铁飞驰，高速成网。“十四五”期间，全市交通运输系统累计完成投资367.5亿元，相继建成一批标志性工程。广汕高铁、汕汕高铁、兴汕高速二期、深汕西高速改扩建等项目建成通车，辖区内厦深铁路、广汕和汕汕高铁、甬莞高速、沈海高速、兴汕高速贯通通联——5年新增2条高铁103公里、3条高速新改建26公里。汕尾站站台上，一列高铁缓缓停靠，旅客拖着行李有序上下车；高速路上，往返车辆川流不息。曾经偏居粤东一隅的汕尾，正在“东承西接”中深度融入粤港澳大湾区和汕潮揭都市圈“一小时交通圈”。

营商环境优起来，市场活力涌出来。汕尾对标深圳优化营商环境，让“深圳能办的、汕尾坚决办”，数千项事项可跨城通办，数字政府考核连续4年居粤东西北第一，营商环境评价连续2年居粤东西北前3，市场经营主体突破31万户、五年增长80%，市场活力充分释放。

广汕高铁列车穿行蚝田之间。

沈海高速公路汕尾段长沙湾服务区独特的“鲸鱼”造型。

城乡共美   县域支撑更坚实

共富共美，不是一句口号，而是这片土地正在发生的深刻变迁。汕尾统筹典型镇村培育、城市更新、风貌提升，推动城乡面貌实现新跃升。

县城功能品质持续提升。汕尾坚持“产城人”融合，以“粤美县城”规划建设为抓手，持续提升县城功能、品质和能级。海丰县入选第一批以县城为重要载体的城镇化建设提质增效行动支持县。2025年，全市城镇化率60.99%、县域城镇化率56.94%；全市新增农业转移人口落户城镇2377人，省内外迁入995人。

乡镇联城带村功能持续增强。汕尾积极推进中心镇现代化建设和小城市试点培育，梅陇镇入选省小城市试点，碣石镇、可塘镇、河口镇入选省中心镇现代化建设名单；同步将碣石镇与甲子镇、南塘镇、公平镇列为市级“1+3”培育对象，全面落实驻镇首席设计师和地区规划师制度。梅陇镇立足“临深新城·首饰之都”定位，建设“新能源+金银首饰”双轮驱动的特色小城市，城镇化率达88.38%，首饰全链条产值约300亿元，实现了向城市形态转型。

全域城乡风貌焕新颜。汕尾聚焦人居环境整治、风貌提升、产业发展、基础设施和治理能力等重点领域，因地制宜、分类施策推进典型镇村建设。三批次省典型镇、村均100%通过省验收，是粤东西北唯一全部典型镇一次性通过验收的地市，并牵引带动全市50个镇街、689个行政村实现全域整治、全域提升、全域美丽，在全省率先打造“全域镇村典型示范”。

在海丰县梅陇镇水踏村，“强村公司+乡村建设工匠”模式带来的变化写在了村容村貌上。村民胡先生笑着说：“以前道路泥泞，房子外墙都脱皮了。经过改造焕然一新，现在在我们村生活，真不比城里差。”

在城乡风貌连线连片整体提升方面，汕尾创新“强村公司+乡村建设工匠”参与农房风貌提升新模式，推进存量农房微改造，建设或改造绿色农房。同时，创新“2346”连线扩面新打法，攻坚推动全市交通沿线实现“两提升三整治”。汕尾还围绕农村建房、乡村振兴示范带、乡村绿美以及城乡电力线、通信线、广播电视线“三线”管理等，出台地方性法规，长效管护机制日趋完善，推动城乡人居环境由“一时美”迈向“持久美”。

汕尾创新岛（深圳）展厅 市科技局  供图

“山海升明月”2026粤港澳大湾区中秋晚会在汕尾录制现场。

民生提质   幸福底色更温暖

民生为本，厚植城市幸福底色。“十四五”期间，汕尾持续加大民生投入，真正把发展答卷写进万家灯火。

在家门口就能“好就业”。汕尾“十四五”期间，全市累计城镇新增就业超27万人，就业基本盘持续稳固；居民人均可支配收入年均增速位居全省前列。人才引育同步提速，乘着“百万英才汇南粤”东风，汕尾抓产业、聚人才、促发展，推动“以人兴产、以产强城、以城养人”良性循环。2025年以来，全市举办线上线下招聘活动300多场次，新引进大学生超1.2万名。

在家门口就能“上好学”。粤东首座“双一流”学府华南师范大学汕尾校区落地办学，汕尾职业技术学院新校区扩建、林伟华中学校园改扩建等项目稳步推进……近年来，汕尾大力推动一批教育项目加快落地，不断改善办学条件，积极扩大优质教育资源供给，深化集团化办学模式，全域补强县中办学短板，全市新增公办学位3.2万个；2026年高考整体成绩稳步向好，育人综合成效持续显现。

在家门口就能“住舒心”。汕尾聚力城市更新，持续实施老旧小区改造，累计开工改造城镇老旧小区50个，完成供水、供气、排水等设施设备更新超3万套，群众居住条件和生活品质持续改善。

在家门口就能“看名医”。深汕中心医院入选国家区域医疗中心建设单位，深汕中医医院建成投用。以深汕中医医院和深汕中心医院“两大引擎”为驱动，汕尾牵引提升整体医疗服务水平，所有县域医共体均达到省定紧密型标准；“十四五”期间，外地参保人员来汕就医人次年均增长88.58%。“以前看大病总要往广州跑，现在家门口就有专家坐诊，省心多了。”在深汕中心医院门诊大厅，一位刚陪家人复诊的市民说。

交通出行更方便。市域内“四横五纵六联”干线网加速成型，4条国道、6条省道等干线公路联通粤东北和珠三角地区；陆河县、陆丰市、海丰县获评“四好农村路”全国示范县；城乡公交体系持续优化，新能源交通占比位居全省前列，客货邮专线打通城乡流通末梢。

从海上风电叶片迎风转动，到新能源汽车产业链加速集聚；从园区平台载体提能升级，到田间车间活力涌动；从刀刃向内的改革探索，到一项项可感可及的民生实事，汕尾正把高质量发展的“施工图”化作可知可感“实景画”。

号角已经吹响，热土静候耕耘。汕尾期待各界人士把目光投向汕尾、把事业布局汕尾、把根扎进汕尾，在这片蒸蒸日上的土地上，与汕尾并肩跑出“加速度”、共同干出“新气象”。

策划：钟睿颖 文字采写：罗瑞琪 摄影：孙实  施辰亮  陈茂辛